秦公元13年夏，咸阳宫的紫薇花次第开放，香气弥漫在朝堂内外。扶苏推行的韩地安抚政策大获成功，韩王成归降、张良远走，韩地民心安定，再无复国之乱的隐患。见状，扶苏当即决定，将此“柔化之策”推广至六国故地，彻底根除旧贵族复辟的土壤。
旨意很快传遍天下：凡六国宗室遗臣，愿归顺大秦者，皆授予相应爵位，食邑千户；朝廷设立“六国史局”，征召各国遗臣主持修缮本国史书，保留故国文化脉络；原各国王室产业的赋税收益，抽取三成赐予宗室遗臣，将其利益与大秦深度绑定。一时间，齐、楚、燕、赵、魏、韩的旧贵族纷纷响应——齐国宗室田氏被封为“营丘侯”，主持修撰《齐史》；楚国宗室芈氏获封“江陵侯”，负责修缮楚地宗庙；燕国宗室姬氏则受命整理燕国典籍，皆得享尊荣与富贵。
扶苏并未忘记远走他乡的张良。他特意下旨，命人将张良的妻子与两个儿子张不疑、张辟疆接入咸阳，安置在宽敞的宅院之中，并送入皇家学堂就读，衣食无忧。同时，他将“察能御史”的官印与敕令一并送到张良家人手中，言明只要张良愿意，随时可回京赴任，继续举荐人才。扶苏此举，既是安抚，也是试探，更是断去张良的后顾之忧，让他在复国之路上愈发孤独。
此时的张良，对此一无所知。他带着赵安，一路辗转来到赵国故地邯郸。邯郸作为赵国旧都，虽历经战火，仍不失繁华，街头巷尾仍能见到身着赵式短打、腰佩青铜剑的百姓，言谈间带着赵地特有的豪爽。张良此行的目标，是赵国宗室后裔赵歇——此人乃赵王迁之弟，秦灭赵后隐居邯郸城郊，在赵地旧臣中仍有一定号召力。
“在下张良，拜见赵公子。”在邯郸城郊的一处庄园内，张良躬身行礼，眼中带着一丝期待。赵歇身着锦袍，面容儒雅，连忙扶起他，笑道：“久闻张先生之名，今日得见，实乃幸事！”
赵歇对张良极为热情，设宴款待，席间摆满了赵地特色美食——烤鹿肉、黍米饼、邯郸酒，宾主尽欢。酒过三巡，张良谈及正题：“赵公子，秦灭赵，山河破碎，百姓流离，公子身为赵国宗室，难道就无复国之心？在下愿倾尽所能，辅佐公子，在赵地发动起义，恢复赵国国号！”
然而，赵歇闻言，脸上的笑容却淡了下去，只是顾左右而言他：“张先生旅途劳顿，先好生歇息。复国之事，容后再议。”
接下来几日，赵歇每日都带着张良游览邯郸城，拜访的却皆是赵国旧臣中的文官学士——有昔日赵国的太史令，有精通诗书的儒者，还有擅长历法的学者，却绝口不提军事旧将。张良心中愈发困惑，忍不住问道：“赵公子，我等欲图复国，当联络军中旧部，集结兵力，为何整日与文官学士往来？”
赵歇停下脚步，转身看向张良，神色平静：“张先生不必再试探我了。我早已听闻，张先生的家眷已被接入咸阳，皇家学堂就读，连‘察能御史’的官印都已送到令郎手中。”
张良心中一惊：“你……你如何得知？”
“大秦的安抚之策，早已传遍六国故地。”赵歇轻叹一声，“韩王成已受封归义侯，主持祭韩祀庙，修缮韩史，享尽尊荣。我虽对大秦灭赵心存不甘，但见大秦如此宽宏，并非暴虐之主，百姓也安居乐业，心中早已释然。”他指了指身后随行的几位学者，笑道：“我已召集了赵国的学士史官，就等张先生前来，一同商议修撰《赵史》之事。”
“什么？”张良如遭雷击，难以置信地看着赵歇，“你竟只想修史，不想复国？赵国历代先祖的基业，难道你就这样弃之不顾？”
赵歇眼中闪过一丝愧疚，却依旧坚定：“张先生，天意如此。大秦一统天下，乃大势所趋，非人力所能逆转。昔日六国纷争，百姓饱受战乱之苦，如今大秦一统，四海升平，我何必为了一己之私，再让赵地百姓陷入战火？复国之事，还是算了吧。”
张良还想再劝，却见一名家仆匆匆赶来，手中捧着一卷圣旨，高声道：“公子，咸阳来旨！”
赵歇接过圣旨，展开一看，脸上露出欣喜之色。圣旨中，扶苏正式册封赵歇为“广平侯”，命其主持修撰《赵史》，并赐予邯郸城郊百亩良田，原赵国王室产业的三成赋税收益归其所有。
“多谢陛下隆恩！”赵歇跪地接旨，起身后感慨道，“张先生，若非你前来，我或许还得不到陛下的关注。此番册封，全赖张先生引荐之功，赵某感激不尽！”
张良呆立当场，一股怒火从心底喷涌而出。他终于明白，自己的行踪、计划，早已在扶苏的掌控之中。韩王成如此，赵歇亦如此，扶苏用同样的手段，瓦解了他所有的希望。这看似巧合的圣旨，实则是扶苏布下的天罗地网，将他玩弄于股掌之间。
“扶苏！你戏耍我！”张良咬牙切齿，眼中满是血丝。他心中充满了无力与愤怒，自己毕生追求的复国大业，在扶苏的怀柔之策面前，竟如此不堪一击。六国故地的宗室遗臣，皆被扶苏的爵禄、尊荣所收买，沦为了彰显大秦怀柔政策的“花瓶”。
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