这个思路让投资公司产生了兴趣。“联合体模式能分散风险，整合专业力量，有点意思。”但他们也提出，“谁来主导？利益如何分配？决策机制怎样？这些必须事先有清晰章程。”
于是，陈宇的团队在研发之外，又多了无数商业谈判、协议起草的工作。疲惫不堪，但他感到一种前所未有的开阔感。他们不再是一个孤立的创意技术小组，而是试图成为一张小网络的核心节点之一。能否织成这张网，决定了他们能走多远。
国家实验室的评价试点，在入选的某高校材料学院，迎来了第一个具体案例。学院一位四十岁出头的副教授王磊，过去三年深度参与国家实验室某航空材料攻关项目，担任一个子课题的负责人。项目取得了关键技术突破，但相关成果多以实验报告、工程样件和内部评审形式体现，王磊在此期间只发表了两篇影响因子一般的SCI论文。按照学院传统的职称评审标准（强调论文数量、影响因子和国家级纵向课题），他今年的晋升申请希望渺茫。
试点启动后，国家实验室根据新设立的“创新贡献”评价模块，对王磊的参与度和贡献出具了正式评估报告，给予了高度肯定。学院职称评审委员会依据试点文件精神，对这份评估报告进行了专门审议。争论很激烈。有委员认为：“如果开了这个口子，以后大家都去找‘横向项目’，谁还安心做基础研究？”支持者则反驳：“解决国家重大需求的实质贡献，其价值不应低于几篇论文。试点就是要破除这种唯论文倾向。”
最终，委员会达成妥协：同意将国家实验室的评估报告作为重要参考，但王磊仍需通过学院的学术答辩，由全体委员投票决定。答辩会上，王磊没有展示太多论文，而是详细汇报了他在攻关项目中解决的具体技术难题、提出的创新工艺路线以及最终在样件上实现的性能提升。他展示了实验室负责人和合作企业总工程师的推荐信，以及样件通过极端环境测试的视频。
投票结果，王磊以微弱优势通过。消息传出，在学院乃至学校年轻教师中引起了不小的震动。有人看到了新的可能性，有人则担忧标准混乱。无论如何，一个真实的案例产生了，它像一颗投入水面的石子，涟漪正在扩散。王磊本人则对政策研究小组的访谈者说：“感觉自己的付出被看见了。这让我更有动力继续做这种有挑战性的交叉研究。”
高晋关注着这些来自不同方向的进展。滨州的“管服结合”与生态微调、华芯案中产业链的隐性支持网络、陈宇试图构建的“联合体”、高校职称评审中那场关于价值认定的激烈辩论……这些看似无关的事件，在他眼中逐渐呈现出一种内在的关联性。它们都是系统内部不同主体，在面对压力或机遇时，试图突破原有边界、建立新的连接、探索新的协作规则的尝试。
有的连接基于技术（区块链与取证），有的基于利益（产业链的共情），有的基于能力互补（文旅联合体），有的基于规则调整（评价试点）。这些连接有的脆弱，有的稳固，有的成功，有的可能失败。但它们共同指向一个趋势：单打独斗、垂直封闭的模式越来越难以应对复杂挑战，系统正在“自组织”地产生横向连接的冲动。
政府的角色或许应该从单纯的“指挥者”和“裁判员”，部分地向“连接器”、“催化者”和“规则维护者”转变。为这些自发的、有益的连接扫清障碍、提供平台、制定公平的“连接协议”（规则），并保护连接中的弱势方。
他在工作笔记上写下：“改革的下一阶段，或许可以称之为‘织网’阶段。在继续‘破冰’（破除旧障碍）和‘筑路’（建立新制度）的同时，要更有意识地促进系统内部健康‘连接’的形成。目标是让创新资源、知识、经验、信心，能够更顺畅地跨越领域、层级和所有制边界流动起来，形成一张富有韧性和活力的网络。这张网本身，就是发展的新基础设施。”
他合上笔记本，望向窗外。秋色已深，树木的叶子变得斑斓。他知道，织网的过程比破冰或筑路更加细微、漫长，且结果往往难以精确预测。它需要极大的耐心、敏锐的观察力和包容试错的胸怀。
但航船要穿越更复杂的海域，不仅需要坚固的船体和精确的罗盘，还需要水手们之间默契的配合、对海况信息的迅速分享、以及与其他船只形成编队的能力。织网，正是为了锻造这种深层次的、有机的协同能力。
夜色中，城市灯火如繁星般闪烁，每一盏灯下，都可能有一个正在尝试“连接”的故事。高晋感到肩上的责任，也感受到一种隐约的、来自系统自身进化力量的鼓舞。前路依然挑战重重，但手中的“航海图”，似乎正在增添一些新的、关于“洋流”与“航线网络”的模糊标记。他打开台灯，准备梳理近期需要推动搭建的几个“连接平台”的初步构想。织网的工作，已经悄然开始。
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