接着，他指向远处隐约可见的水库方向和水电站机房的位置，以及堡垒侧面开垦出来的梯田：“水库取水口、水电站机房周边十米，铁索吊桥两端，堡垒梯田区域，这些地方作为我们的保留地，同样为禁区！靠近者，视同敌人，清除！”
他身后的队员配合地微微调整了姿势，枪械的轮廓在阳光下更加清晰，无言地强化着他的话语。
“禁区之外的山坳土地，”陈默的声音略微放缓，但依旧坚定，“你们可以自行选择地点搭建住所，开垦荒地。开垦的区域，需要向你们自行推举出来的‘管事’报备大致位置和面积。土地纠纷，你们自行协商解决，堡垒不介入私人恩怨。但记住，严禁暴力抢夺！谁的拳头硬就抢谁的东西，在这里行不通！”
“留下来，意味着你们接受了堡垒的庇护，也必须承担相应的义务！”陈默的声音再次拔高，带着一种公平交易般的冷酷，“这片山坳作为我们共同生活的家园，不管是我们还是你们都应该保护它，我们会定期组织‘公共工程队’！工作内容包括清理河道保障水库水质、加固吊桥基础、修建公共垃圾点、挖掘防疫沟等等。不遵守规矩的人——可能是驱逐，也可能是更重的劳役！”
他环视众人，抛出了建立秩序的关键一步：“为了协调你们内部的事务，传达堡垒的要求，解决小纠纷，你们需要成立一个‘山坳自治会’！由你们所有人，自行推举三到五名有威望、相对公正的人担任‘管事’，组成这个自治会。自治会负责征集公共劳动人员、协调一般纠纷、向堡垒反映你们的诉求、传达堡垒的命令！但是——”
陈默的语气陡然加重：“自治会没有执法权！重大纠纷，违反堡垒规则的行为，必须上报堡垒裁决！最终的决定权，在我们手里！执法的力量，也在我们手里！”
他指向堡垒大门外禁区边缘的一块相对平坦的空地：“在那里，我们将设立‘南宝山集市’！允许并鼓励你们在那里自由交易，以物易物。堡垒承诺，在集市范围内，提供基本的安全保障！严禁抢劫、杀人、强买强卖！我们的巡逻队每天至少会来巡视一次。谁敢在集市上破坏规矩，堡垒会严惩首恶，将其彻底驱逐出南宝山！同时，堡垒也会不定期拿出一些富余物资——盐、工具、旧衣物、甚至少量药品，在集市上交换我们需要的特定物品，你们也可以通过搜寻、捕猎、种植向堡垒换取特定的服务或物品。”
最后，陈默的目光变得无比锐利，如同实质般压在每个人心头：“堡垒的武力，只用于保卫自身安全和维护我们刚刚宣布的基本规则！我们不插手你们的私人恩怨。但是，一旦有人胆敢触碰红线——冲击禁区、破坏核心设施、在集市或劳役中暴力抗法，那么，堡垒的打击将毫不留情，雷霆万钧！记住，堡垒的仁慈，只给守规矩的人！”
他结束发言，山坳里一片死寂。流民们被这一连串清晰、冷酷又带着一丝渺茫希望的规则冲击得有些发懵。
就在这时，苏晴向前一步，站到了陈默身边稍前的位置。她的声音柔和而清晰，如同清泉流淌，瞬间打破了那令人窒息的沉默：
“各位乡亲，我是苏晴，末世前是医生。”她举起手中的医药箱，“陈默队长宣布的是确保大家都能活下去的规则。堡垒的安全是根本，没有安全，一切都无从谈起。但堡垒也并非铁石心肠。我们理解大家的艰难，尤其是伤病带来的痛苦，也请你们能够理解我们想要保护我们家园的心情。”
她的话像一道暖流，悄然融化了些许寒意。流民们的目光不由自主地聚焦在她身上，特别是那些带着伤病的人，眼中燃起了希望的火苗。
“规则宣布完毕，接下来，”苏晴的声音带着一种安抚人心的力量，“我会在这里停留一段时间。如果你们当中有谁受伤了，生病了，特别是情况紧急的，可以到我这边来。我会尽我所能提供帮助。”
她的话音刚落，流民群中一阵小小的骚动。犹豫、期盼、不敢相信的情绪在蔓延。终于，一个瘦弱的妇人抱着一个约莫五六岁、脸色潮红、呼吸急促的孩子，鼓起勇气，踉踉跄跄地冲到了队伍前面，噗通一声跪倒在苏晴面前几米外（她不敢进入禁区）：
“医生！求求您！救救我的孩子！他…他烧了三天了！一直在抽…抽…我…我实在没办法了！”妇人泪流满面，声音嘶哑绝望。她怀里的孩子紧闭双眼，小脸通红，身体不时无意识地抽搐一下。
陈默小队保持着警戒，但目光也投向了苏晴和孩子。这是规则宣布后第一个考验，也是苏晴建立威望的关键。
苏晴没有丝毫犹豫，立刻快步上前，在张卫国和林晚警惕的掩护下，走到了妇人面前。她没有贸然触碰孩子，而是先蹲下身，与妇人保持平视，声音温和而专业：“大姐，别急，把孩子放平，让我看看。”
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