诏令的内容很简单，除了那些客套的勉励虚辞之外，最主要最实际的内容便是一份“甲田令”！
至于甲田令的内容也很简单，核心只有一点，在豫州新收复的土地上，不再施行原本的军屯，而是一如荆襄，以奚官奴代甲士而耕。
所谓奚官奴，便是官府所掌握的役户，由这一部分丁口代替甲士耕种，而不再像原本的军屯兵户那样兼顾耕战。甲士得以脱耕，战斗力自然更加有保障。诸镇之中，荆州独大，除了地缘上的原因之外，这一点也极为重要，能够有稳定的钱粮来源，自然能够供养大量的脱产甲士。
这一点对于将领们而言，自然是一个极大的福音，他们各自都有大量的亲信部曲，如今可以公然收纳役户奴役劳作，等同于享受到了世族才有的荫庇特权。那么在战争中所获得的人口和土地，最终将直接与他们的收益挂钩。
所以对于这一份甲田令，他们也是期盼良久，如今终于听到确凿的诏书实文，可谓振奋。虽然察觉到这一份诏令与他们所知略有出入，但是宿愿得偿的喜悦还是让他们忽略了这一点。
沈哲子宣读过诏令后，便转手递给了庾怿。这一份甲田令如果仅仅只是重复荆襄旧政，又何必再拟定一个新的词汇？众人还是认知略有偏差，原本的官奴代耕，针对的乃是团体，极容易滋生畸形的利益集团，盗公产而肥私户。而这一份甲田令，却是细微具体到个人。
简而言之，新复之土复垦，一田必对应一丁，而亩出必定要对应一甲。虽然仍是以役户代耕，但有多少田亩便必须要有多少甲士。两下标准对照，那么无论是匿丁还是匿田，都可以予以彻查。
当然甲田令也不可能完全杜绝所有积弊，施行起来肯定会有漏洞可钻。但以田对甲的逻辑不变，那么在其扩大阶段，就始终能够保证一个强大的执行监管手段，那就是军队！只要手中掌握着军队，有问题那就改，改不动那就杀！
荆州军同样不乏积弊，但却因为甲兵强盛而外敌不能侮。哪怕陶侃以寒素而临其位，时人多有蔑视，但仍然不敢轻易得罪。
沈哲子之所以不阻拦王导出任丞相，就是在政局上暂作让步，换取这一份甲田令。虽然眼下尚是一纸空文，就能达成一个良性扩大的循环。
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