九品中正制设立之时，要经过策试取用，后来策试这关不了了之，各地举荐的秀才、孝廉都被世族子弟占据，名不符实。
“其六，兴办学庠。合并国子学和太学，凡六品以上官员子侄皆可入学；各州均需设立官学，招收有志于学之人。”
“其七，轻徭薄役。除朝廷规定的税赋外，严禁地方官吏滥征租税、徭役，租税和徭役以户籍为准；凡是州、郡、县以官府之名，占据屯田、园地的，一律废除；适当减轻原有的杂税、徭役，赈济贫苦。”
“其八，发展商业。凡官府购置物资，皆到市场买卖，照价给钱，不得征调；不得征用百姓车牛，减少关卡繁杂税项，鼓励各地通商。”
八条念罢，朝堂上一片沉寂，琅琊王撑额不语。这八条奏疏多数触及到门阀士族的利益，特别是第一条、第二条、第三条、第五条都直接有损于门阀士族的利益。
尚书左仆射郗恢道：“刘太尉所陈八事，兹事体大，不宜仓促决定，应详加商议后再论。”
朝堂上一片附和之声，刘裕也没想过抛出奏疏后就能得到众人同意。天子退朝，众人转至东堂，开始对刘裕所奏的《八项事宜疏》逐条商讨。
六月八日，刘裕的《八项事宜疏》出现在杨安玄的案头，郗恢的字气势浑厚刚劲，阴友齐的飘逸灵动，曾安的字迹工整端正，一丝不敬，见字如见人，杨安玄面前浮现几人的面容。
这三人是杨安玄在朝堂上最大的助力，但随着孟昶身死，刘毅败贬，刘裕升任太尉，朝堂门阀随风使舵，逐渐向刘裕靠近。
虽然郗恢是尚书左仆射，其实已无多少话语权，更不用说祠部尚书阴友齐，便连琅琊王司马德文对刘裕的决定亦难以反对，郗恢等人对杨安玄的助力越来越弱。反而是曾安与一批低阶官员关系密切，容易得到一些不引人注意的消息。
看罢刘裕所奏的八条，杨安玄暗自佩服，刘裕不愧被后人誉为定乱代兴之君，雄才大略，堪与秦皇汉武比肩。
从所奏八条来看，刘裕看到了晋室的积蔽所在，想要大刀阔斧地进行改制，若是不论其最终的目的，这八条顺利施行应该能改善社会现状，让经济得到发展，百姓得到生息，恢复晋室元气。
只是这八条触及门阀世族的利益，刘裕能否如愿还在两可之间。郗恢透露，琅琊王有意向各方镇刺史询问改制一事，他受不少门阀委托，请杨安玄向朝廷谏言缓行第二条和第三条。
从内心讲，杨安玄赞同刘裕的八条改制，自问没有刘裕这种义无反顾的决心，当然这与刘裕携伐南燕、灭卢循之威有关，包括琅琊王在内的朝堂大臣不敢出言反对。
将抄录的《八项事宜疏》分给王镇恶、辛何等人观看，杨安玄把郗恢让他谏言缓行第二、第三条的事说了说，问道：“诸公以为愚该不该谏言？”
礼曹掾向晋关切地道：“刘太尉这八项事虽切中要害，但操之过急，愚以为刺史应该向朝廷谏言，循序渐进才好。”
王镇恶笑道：“朝廷的旨意还未到，先不用急，等等再说。”杨安玄听懂王镇恶的意思，是等暗卫将京中风向探明。
杨安玄欣然道：“愚倒是有意借刘太尉行改制之机在雍州推行土断。”
向晋脸色一白，急声道：“杨刺史，土断影响甚大，还望三思而行。”
主簿钟援道：“此八事中整吏治、废苛法、办学庠、轻徭役、兴商业杨刺史已然施行，成果斐然，士族拥护百姓得益。至于举才需试要由朝廷决议，至于土断和裁官二事，仆以为暂不可行，以免人心动荡，生出事端。”
守从事郭辉拱手道：“刘太尉这八项事，土断、裁官、整吏、试才这四条有损于门阀世家。弘农杨氏乃上品门阀，与我等家族休戚与共，若主公赞同刘太尉改制，必然招天下门阀侧目，望主公谏言暂缓这四条改制。”
杨安玄心中暗叹，向晋、钟援等人出身门阀世家，站在自身的立场上自然不愿看到士族受损。自家牢牢掌控雍州，提及土断尚且遭到僚属反对，可想而知刘裕在朝堂上的阻力有多大。
大堂上议论纷纷，多数人不赞同土断、裁官、试才等三事，杨安玄知道一时间也争不出结果，道：“此事不急，诸君先回去思量清楚，等朝廷问询的旨意颁至再做计较不迟。”
等到众人散去，王镇恶留了下来，对杨安玄道：“向晋等人顾及家族，不愿赞成土断等事，但主公当放眼天下，借此良机推行土断。不然若让刘太尉抢得先手，收复民心，主公再要南下便难了。”
杨安玄沉吟半晌，道：“雍兖司梁等地，门阀士族子弟占据大半官职，愚若强行土断裁官，定然引发反弹。愚有意在明后年北伐长安，此时宜静不宜动，若能顺利攻占长安，再携大胜之威推行土断不迟。”
王镇恶听杨安玄说起北伐，立时请命道：“主公曾答应让愚率军北伐，可不能食言。”qqxδnew
杨安玄笑道：“愚已写信给龙符、蒯恩、龄石、胡藩、安远等人，让他们在九月底前来襄阳，商议攻秦之事。”
王镇恶振奋地道：“愚十三岁离开长安，至今已二十五年矣，做梦都想着重归故里，多谢主公成全，愚定为主公夺取长安城，擒拿姚兴。”
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