南直隶淮安府作为漕运总督驻地，每当漕船到达，需接受漕台衙门的盘查，上万艘粮船的船工水手、漕运官兵在此停留，南来北往的商人在此交易，旅客也盘桓于此，又因有常盈仓两处、常平仓两处、预备仓三处、庄仓五处，促成了淮安的繁荣。
有诗云：扬州千载繁华景，移在西湖嘴上头。
随着天色渐亮，淮安城也如复苏了一般，喧闹异常，充满着勃勃生机。
史可法早早起了床，去总督漕运部院，俗称总督衙门视察事务。
明朝自永乐年间迁都北京之后，漕运关乎国家大计，于景泰初年特设漕运总督，除专责漕运，兼抚地方，并兼理两淮盐课之外，还须提督军备，保护漕河安全。
总督衙门规模庞大，人员亢杂，因史可法为人刚苛，就任总督为来，一改前任朱大典弊端，整肃吏治，汰载亢员，尤其打击各路私盐贩运毫不手软，很是办了一批人，狠狠刹住了总督衙门腐败的风气。
史可法四十来岁，个头不高，面色黝黑，短小精悍，目光炯炯有神，系崇祯元年进士，地方任职经验丰富，前年岳父丧满，被朝庭任为户部右侍郎兼右佥都御史，接替朱大典总督漕运，巡抚凤阳、淮安、扬州等地。
史可法先不急于理事，而是往各下属衙门转转，每当他从门口经过，屋子里的人均是神色一肃，坐的笔直，那表情一丝不苟，甚至隐隐还能听到低呼：“漕抚来了，漕抚来了！”
因漕运总督权力显赫，不但管理漕运，还兼巡抚，故称漕抚。
史可法也没呵斥，只是摇了摇头，毕竟漕运总督自景泰初年设立以来，已有一百多年的历史，经手钱粮无数，尤其是天启年间，朝庭废了漕运总兵，使得总督衙门集军、政、财于一身，各方势力在衙门中盘根错节，非一朝一夕所能清理，换句话说，能在上任的短短一年间，做到这一步已经很不容易了。
漕运总督下属五大块，其一是提督漕运及江北军务。
其二是军门，包括中、左、右和城守营，也是漕运总督的标营。
其三是漕运事务，又分为六大块，包括各省粮道、监仓户部主事、船政工部主事、理刑刑部主事、巡漕御史与漕储参政。
其四是协同押运，包括各总兵、参将、守备与卫所运丁。
其五是抚巡江北四府三州。
整个衙门位于现今的淮安市中心，占地三万平方米，有文官武将两百七十多人，下辖储仓、造船厂、卫漕兵厂等，合计约两万人。
一圈转完，大半个时辰过去了，史可法回到部院正堂，处理着公务，目前他的着重点放在疏滩南河方面，正看着有关河道的勘探情况，却是淮安知府杨旭匆匆赶来，面色惊惶之极。
“漕抚，漕抚，出了大事啦！”
杨旭都等不及施礼，挥着手大叫。
“何事？”
史可法沉声问道。
“高邮……高邮被流贼围攻，约有近万人，知州赵九祯分派人手向淮安、扬州与南京求援，从路途来看，想必扬州也得知消息了。”
“什么？”
史可法猛站了起来，喝问道：“可有什么损失？高邮能坚守多久？”
杨旭吞吞吐吐道：“因从高邮赶来，有两百里路途，卑职尚不得而知，不过卑职已发派人手，去往高邮打探。”
史可法深吸了口气，点点头道：“一有情况速来报我，来人，命标营、各总兵整备军马，一俟探得实情，即刻救援高邮！”
“得令！”
几名亲兵匆匆而去。
史可法无心办公了，紧锁眉头，望向悬于后壁的漕运地图，目光锁在了高邮的位置，可是具体情况他也弄不清楚，并不好多说什么。
难熬的一日过去，次日正午，终于探来了确切消息，高邮城破，流贼入了城，史可法不敢殆慢，召集标营各参将、下属各总兵、各省督粮道、各部主事、巡漕御史与漕储参政议事，另有淮安知府杨旭与漕运张太监列席。
史可法身着二品锦鸡补子大红红丝蟒服，头戴六梁冠，腰系玉带，当他来到大堂时，被召见的文官武将早已分左右肃立恭候，静默无声。
即便是在上首另立一席的张太监，也不敢对他无理，点头招呼道：“漕抚来啦！”
史可法眼底一抹隐秘的厌恶之色闪过，不过表面只是淡淡道：“张公公好。”随即在中间坐定，习惯性的轻轻咳了一声，拿眼睛向全体文武官员扫了一遍。
众官都从这一声轻咳中感受到了总督的威严，愈加屏息，不敢仰视，先由文官按品级依次行礼，再由武将行礼，史可法这才沉声道：“自天启末年以来，内忧外患，交相煎迫，迄无宁日，流贼愈剿愈多，灾变愈演愈烈，最近数年，百姓死亡流离，如水愈深，如火愈热，往往赤地千里，炊烟断绝，易子而食，惨不忍言。
本部院受皇上委派，督理漕运，抚军安民，幸得诸位力助，沿漕两岸，日渐清明，而今却有流贼攻打高邮，据最新信报，此贼名中华革命军，贼首李信，原河南杞县秀才，会同绳伎红娘子杀官造反，裹挟流民，自河南流窜而来，于昨日清晨率贼众万余突袭高邮，午时破城而入，满城官将以身殉国，城池落入贼手。
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