当然，日本『政府』对中国的野心从来就没有放弃过，满清时期是，现在的民国时期也是一样，就算是赵一天这样的异类出现了，他们也还是在想着控制中国的事情。二月底三月初日本高层的会议上，虽然没有明确提出如何如何占领中国，但在会议结束之后的当天晚上，大隅首相几人就陪同着山县有朋等元老进入皇宫面见大正天皇。
在这些人里面，有一个叫川岛浪速的老年人，也被外务大臣石井菊次郎特意带在身边。刚刚过了五十岁，戴着一副眼镜，面容有些清瘦的川岛浪速，说他是老年人有些不准确，因为他才五十出头，不过从他光秃秃的前额以及深陷的眼眶，让人不认为他是个老人都难。这家伙最近才从俄国人控制的海参葳坐船回到日本的，之前就是他暗地里勾结宗社党，指挥彰武县警察局大庙区的区官巴布扎布发难，破坏了明石元二郎计划的人。当然他也不是有意要破坏明石的计划，因为他自己也有一个伟大的计划，那就是成立“北清帝国”。为此他已经忙碌了很久，而且在辛亥革命时期差一点就成功了；可惜中国南北议和成功，加上日本外交部门的放弃，让川岛浪速的阴谋破产。
虽然失败了，但川岛浪速的行为却为日本国内许多对中国有想法的人看到了另外一条对付中国的出路，那就是在中国寻找并扶持自己的代理人。像宗社党这种满清遗老的组织虽然有用，但因为实力弱小故而没有大用；这次石井菊次郎带川岛浪速进宫面见天皇陛下，就是想听他介绍和陈述在中国行动的经验和建议，为陛下决定出谋划策。
对于陛下的召唤，川岛浪速虽然诚惶诚恐，感激莫名，但内心里面多多少少还是有些抱怨。想当年自己与参谋本部的贵志弥治郎、多贺宗之、守田利远等特务（军官），一起精心策划了许久，马上就要发动而且很可能成功的情况下，日本国内高层却因“ 革命党将建设国家，日本有必要与之保持亲善协和，特别是列国成立借款团，日本也应参加，因而现在如发生满蒙举事之类的事，于国家不利”，放弃了支持满*立运动的政策，把川岛浪速召至东京，要求停止这一运动。几年以后，这件事想起来让他都是耿耿于怀，在东北擅自的行动，也算是他不满的表现。这次奉命回国，他也是在中国情报人员的追踪之下，数次死里逃生，绕道俄国的远东，从海参葳逃回来的。
在川岛浪速的一番解释，加上石井菊次郎的说明以后，天皇陛下同意了军方提出的在中国寻找代理人的“猎狐行动”计划。首选为中国那些有兵有权的将领，而第一批被选中的中国将领中，则是刚刚从国外回到国内，对国内形势还不是太了解的远征军将领。这些人中，王占元、齐燮元、杨善德、张宗昌、卢永祥等北洋将领，成为日本人的重点，当然，其它各省的将军们也一一在列，而且说服收买他们的人早已经上路，并且开始行动了。
也不知道袁世凯是一个什么心思，在冯国璋离开江苏到北京担任陆军总长之后，江苏将军的位置他就交给了原江西将军李纯。但是在李纯为江苏将军之后，等到远征军撤回时，他一下子就安排了两个师长到江苏地面驻防；除了前面提到的第四十七师师长杨善德为松沪护军使兼江苏军务帮办外，袁世凯还任命第四十二师师长齐燮元为江苏督军参谋长兼任江宁镇守使。
这就让江苏将军李纯很是为难和难做，自己的一省之地本来就已经驻扎了不少军队。冯国璋原来有四个师的人马，上任时没有带走留在了江苏。自己又从江西带了两个混成旅过来，差不多也是两个师为自己保驾护航；现在加上杨善德齐燮元两个师，江苏一个省就有了正规军八个师的军队人数，加上地方守备部队的话小小的江苏就有十几二十万的军队。虽然江苏是一个富庶的省份，但也架不住能养活这么闲人。
再说了，杨善德资历深也就算了，这齐燮元是什么东西，出国之前只是自己手下一个旅长，地位比自己底了一级还不止，又不是北洋武备学堂出身的人，凭什么就来担任自己的参谋长？还兼任江宁镇守使。如果不是去了远征军，他仍然是自己手底下一个旅长！老头子心里面到底在想些什么？难道对我起了心思？不再信任了？
这件事对李纯来说影响很大，虽然他也到京城参加了陆军总部为这些出国征战的将领进行的表彰大会，也亲手为自己曾经的部下齐燮元戴上了奖章，但心头的不舒服，却已经埋藏了下来，并且在日后越来越厉害。
五月十八日，心情不佳的李纯，在他的督军府突然见到了在北京袁克定身边的杨怀明，而杨怀明的到来，也给这位江苏将军带来了一场巨变。
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