确立了北上劫粮的策略，近三千骑兵立即开始准备作战事宜。数百斥候骑兵立即提前出动，进入草原内侦查情况。而八万百姓只能暂时留在横山县城，四千步兵驻守在县城内，一来既是为了维持秩序，二来也是堤防南面的威远郡兵。
韩松已经提前离开，前往黑水城主持打大局，并调配物资来县城缓解困局。郭怀理则留下来跟随林逸凡布局草原诸事，毕竟对于草原的情况，他比所有人都了解。
“大人，夏州三面环山，一面临水，分别是东南两边的横山，北面的夏阳山，还有西面的夏水。其地深入草原之中，历来便是兵家战略之地，若是大军控制住夏阳山关道，则距金狼人的圣城天狼城不足五百里。往西过夏水，便是一片八百里戈壁滩，直通西金狼汗国。而东面横山巍峨连绵上百里，道路阻绝，****难行，乃是一片天险阻壁。“郭怀理在图纸上简单的描绘着夏州的地形，惋惜的叹道，”这些都是属下年轻时，在一本古书中看到的，当时不以为意，没有记住多少，如今要用到时却记不住了，实在是懊悔的很。至于这草原的其他情况我就完全不清楚了，毕竟经历了上千年的变迁，恐怕也已经面目前非了吧。我记得似乎在草原某地曾有一座巨城，镇守夏州，威压草原，名叫统万城，意为统治草原万族。现在其地在哪，我就不得而知了。“
“统万城？”林逸凡与众统领相视一眼，被这霸气的名字给狠狠震惊了一把。
“大人，如今情报有限，只能静待斥候前来回报了。”罗毅仔细的看着桌上画的简陋地图，“不过，我军出横山，后勤补给压力便要拉长，我们需要在横山北段建立一座营寨，储存军用物资，同时还要作为我军运送战利品的中转站。因此，此地需要距离双方都比较近，还要隐蔽安全，易守难攻。根据以前斥候的侦查，属下以为可以在往北八十多里外的一座山岭上建立营寨。需要至少一千步兵防守，三千民夫协助，大人以为如何？“
“很好，就照你说的办。”林逸凡略一想，便同意了。“秦统领，就由你部抽调一部分兵力前去协助罗县尉，另外，三千民夫就从县城里的百姓中征召过去。”
待两人领命后，郭怀理又说道：“大人，除了这一路外，其实我们还有另外一路可以北上接应我军。就在黑水城下的黑水河，此河通往夏水，而夏水又通往草原。若能在黑水河上建立港口，制造舟船。便能顺流而下，一日千里也不在话下。若是我们能够占据夏州，那黑水河也不失为沟通两地的通途啊。”
林逸凡闻言，眼中立即闪过一丝明亮，自己只想到了陆地，却忘了还有水运这样便捷的交通，只是这河港不是一日能建成的，舟船也不是一日能完成的，便是船夫水手，在这北地，恐怕也相当的稀罕。”郭先生所言甚妙，只是，这河港以及舟船，在短时间内还无法成形，恐怕于此次作战没有帮助了。此事我会着手进行，尽快让其发挥作用。“
众人又商议了一会，因为没有详实的情报，也就无法做出更精准的判断，只能暂时讨论一些大体的方向策略等等问题。
随后几日，县城便展开一系列重建工作，既然有八万青壮在手，自然不能让他们闲着。三千民夫早于征召前往北面去建营寨了，林逸凡又在城中贴出告示，招募有造船技术的工匠以及能够驾船的船夫。反响很热烈，但真正有这个技能的人却没几个，总共只招收了十来人，其中只有三人会造船。林逸凡没办法，只能先行将他们派遣会黑水城，同时也在黑水城发出招募令。希望能多发现几个人才，撑起水营的架子，实在不行，只能塞进一些年轻人跟随他们学习，尽早掌握水上技能。
因为制定了此次北上扩张的计划，原本缩减兵员的计划也有了变化。林逸凡同时向两地发出征召令，扩编全军编制。与现在的兵马为主体，骑兵重骑兵依然保持不变，轻骑兵再增加两千人的名额，不过只能先作为预备兵员，接受骑兵训练。步兵每部扩编至五千人，征召的新兵先行训练三个月，再编入两部之中混编。如此一来，原本只计划维持八千兵力的横山军一下子扩张了一倍，达到一万五千人马。幸好之前封赏时对军制进行了部分改动，从而得以顺利的完成扩编。
按照林逸凡同众人的商议，横山军最大的编制为军，经此扩编达到一万五千兵力，他作为横山主官，理所当然的成为这支大军的主帅。因为没有得到朝廷的认可，无法使用官职称呼，只能自命为都统。罗毅身为横山县尉，自然为横山军副都统，兼重骑兵团的统领。而轻骑兵团以薛诚为统领，秦元浩以及郑晗则为两支步兵团统领。统领以下设为副统领，作为协助和监督者。之后便是中级军官千夫长，掌管一千兵马，然后便是掌管三百人的旗团长，最后便是下级军官，管辖百人的队率、三十人的队长以及十人的伙长，五人的伍长。
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