而步入普及阶段，事务将更加的繁复。
普及从哪里开始？
普及推行多少田地？
棉花生产多了，需要加工，工坊建设如何？
资本够吗？
不够钱从哪里来？
佃户与田主之间怎么调和？
这些事也需要早做打算！
这些问题，刘玄也提了出来，然后扔给内阁了，要他们早做筹谋。
此事不急，普及估计要到后年。
政策要在后年之前定出来，然后再实施，看一看反应。
经济升级转型，这是一个极大的工程！
刘玄谨小慎微，一切以稳定为第一要务，并不急推！
。。。
吴楚两国得知炎国搞新政。
推演出其新政搞将起来，必会搅得现秩序天翻地覆。
以为炎国君臣发疯了、昏头了！
于是，把这条道路，称之为邪路！
但，也从中窥伺到了好处。
番薯高产，推行的话，小民百姓有点儿田，就能种，就能增加口粮，就能维护稳定呀！
故而，虽不想大范围推广，但也鼓励让底层去种。
然而，不做大蛋糕的话，底层小民种植番薯，虽然于国家整体的稳定有利，却不符合田主阶级的利益。
因为，佃户小民种植番薯，增加口粮，就手中有粮心中不慌了。
田主再想以粮逼迫佃户签订高租子的契约，便不那么的容易了！
原来是你不签，就没吃的，你丫的一家都要饿肚子！
所以不得不签！
现在是虽然不签，但也有些吃的。
逼迫力暴跌了。
要想他们继续租种，势必要把租子降低。
而这不符合田主利益呀！
田主不傻！
于是乎，上有政策，下有对策。
皇帝为了维稳，巩固皇权，鼓励小民种番薯。
田主阶层（包括官僚地主），就有很多的提出异议，异议不能说服皇帝，就阳奉阴违。
下面非但不积极执行，甚者反倒行逆施。
有小民佃户种番薯，田主为恶一方，就去捣毁，不准种！
告官也没有用。
有道是“衙门八字朝南开，有理没钱莫进来”，他们和田主是自己人，小民佃户哪里告的赢？
炎国新军帮助吴楚，打退了蛮国入侵之军后，就在当地驻扎了下来，以为庇护、震慑蛮国。
果然就像预料的一样。
结了蛮军入侵的危机之后，驻扎在本国的炎军就成新的“威胁”了。
吴楚都对炎国心存忌惮，不敢把国家安危的希望，寄托在炎国身上。
于是，外敌虽然被打退了，军费却并没有削弱下来。
朝廷的高征收依旧维持着！
官民矛盾依旧高发！
……
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