齐飞鸿见此事已经解决，便问其他人：“还有别的事情吗？”
吏堂管事沈月说道：“属下请求招募部分人手，充实吏堂。”
齐飞鸿说道：“吏堂现有多少人？你计划招募多少人？”
沈月说道：“吏堂连属下在内，一共二十人。原本人手足够了，但新增了一万一千将士，需要管理的官吏增加，属下想新增五人，以便更好地管理飞虎城大小官吏。”
齐飞鸿点点头：“准了。具体如何操作，沈管事看着办。只有一点，用人必须严审，非常时期，绝不允许敌人混进来。”
沈月说道：“属下一定严加审查，绝不给敌人可乘之机。”
齐飞鸿再次点点头：“还有别的事情吗？今日我们便一并解决了，不能耽误了飞虎城的发展。”
众人纷纷摇头，齐飞鸿便说道：“此前我问过蒋管事，蒋管事说飞虎城全城有四千五百万人，其中修仙者大约两千万，但因为统计不易，无法知道修仙者的实力如何。现在我想知道，三个月来，诸位可想到了统计修仙者实力分布情况的办法？”
众人一起看着蒋超元，蒋超元摇摇头：“属下愚钝，暂时没有想到好的办法。”
齐飞鸿说道：“大家都不知道如何统计吗？”
众人纷纷摇头，无一人知道如何统计。齐飞鸿沉声说道：“这就说明我们的管理存在巨大的漏洞，也说明我们的管理方法急需改变，或者说升级。”
众人一起看着齐飞鸿，全都流露出疑惑的神色。蒋超元说道：“属下等历来都是如此管理飞虎城的……”
齐飞鸿打断蒋超元的话：“时代在进步，局势在变化，管理方法也要跟上时代的进步和局势的变化，否则的话，我们就会被淘汰。大家听好了，从现在起，除城主府的人员和全体将士们外，所有非官方人员实行片区管理制度。”
众人明显不知道片区管理是什么意思，一个个看着齐飞鸿，脸露茫然神色。齐飞鸿便解释道：“简单来说，就是根据飞虎城内人口分布情况，将飞虎城划分为人口数量差不多的各个州。每一个州由一人负责，就叫州长。州长负责管辖本区域内的大小事务，州长直接归户堂管理。”
蒋超元说道：“那飞虎城要划分为多少个州呢？”
齐飞鸿说道：“飞虎城四千五百万人，五百万人为一州，总共九州，设九个州长，分别管理州内大小事务。各州下设十县，每县五十万人，各县设县长一名，全权管辖县内大小事务；各县下设十村，每村五万人，设村长，同样全权管理村内大小事务。无论州县村，均可设立各级衙门，方便处理各类事务，也方便百姓前来办事。”
蒋超元说道：“属下马上安排，只是这需要一些时间才能完成，还请城主能够宽限一些时日。”
“六个月，”齐飞鸿说道：“六个月的时间应该足够了，具体如何操作，稍后大家一起谈论，拿出确实可行的方案来，按照方案去操作。还可以向其他城池学习，如果其他城池已经有过类似的管理方法的话。”
沈月说道：“恐怕赤龙国的城池还没有这么管理的，我们飞虎城算是第一个尝试，没有可借鉴的地方。”
齐飞鸿说道：“那也无妨，大家都想一想，按照我的思路，制定方案，照着执行便是。”顿一下：“这件事情是未来六个月飞虎城的重中之重，大家务必全力以赴，明白吗？”
众人一起说道：“谨遵城主之命，我等定会全力以赴。”
齐飞鸿点点头：“那就这么办吧。另外，飞虎城缺少灵币，此事诸位可有办法解决？”
众人一起摇头，没人敢接这样的任务。齐飞鸿早料到会如此，也并没有觉得意外：“大家都没有办法吗？那我想问问大家，以前飞虎城的开销，都是从哪里来的灵币？”
蒋超元说道：“城内商铺每月会缴纳商税，这是城主府主要的收入来源。另外，城主府还有些产业，每月都会有一些收入。除了这些外，再没有其它收入了。”
齐飞鸿说道：“每月税收多少灵币？产业收入又有多少灵币？全部开销大约需要多少灵币？”
蒋超元说道：“每月税收大约五十万灵币，产业收入不足十万灵币。以往每月正常开销大约就是五十万灵币，和税收持平。不过现在多了一万一千将士，每月开销至少要增加十万灵币，再加上要设立州县村，增设各级官吏等等，只怕以后每月都会出现入不敷出的情况。”
兵堂管事曲虎说道：“近来兵堂要新建兵营，配置相关设施，也需要大量灵币。”
齐飞鸿说道：“这件事情我来解决。诸位不用担心，灵币会有的。至于兵堂的新兵营，我建议就在城主府内划出一些宫殿来，作为临时兵营先用着，不必着急建造。”
众人都看着齐飞鸿，齐飞鸿便说道：“城主府很大，很多宫殿都空着，划出一些来交给兵堂，暂时作为新的兵营使用，未尝不可。大家不必多想，就这样做。”
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