北京，济度赖了半个月，折腾了半个月，召开了两次议政王大臣会议后，顺治方定下南下广东大军组成。计满州镶黄旗3个牛录1200余兵、蒙古两红旗9个牛录4900余兵、汉军两白旗14个牛录5800余兵，又调直隶绿营兵4000余，河南绿营兵3000余，共计余人组成了平远大将军济度麾下的大军。
大军至广东后，广东吴六奇、唐三水等部清军尽数归济度节制。粮草所需除广东就地解筹外，另由浙江和南直隶调拨一部，为此顺治下旨着东南下批漕粮不必解京，留待大军至江宁后直接取用。大军出京后粮草供应由沿途地方予以办理，各级官吏不得怠误，违者轻则削官，重则杀头。
此次南下大军组成由蒙八旗和汉军旗担负主力，满州兵只从前锋营抽3牛录千余兵南下。前锋营始建于天聪年间，初名葛布什贤超哈营。顺治三年时定营制，营兵从满洲、蒙古八旗的各佐领下抽调，皆是各佐领下的护军马甲，养育兵等武艺高强、身强力壮者。前锋营设有统领、参领、侍卫等官。统领由王公大臣兼领，统领以下各级长官，由满人和蒙人担任。此次抽调的3个牛录为镶黄旗满州兵，也是皇帝直属禁军，战斗力较旗下其余牛录要强。
调前锋营兵参战是济度同各旗旗主向顺治要求而来，随济度去广州的正白旗和镶蓝旗不愿再出牛录，其中正白旗反对最为激烈。正白旗原是摄政王多尔衮所领，旗下牛录实力最强，多尔衮死后，顺治大肆剥离正白旗的牛录。又兴大狱牵连无数正白旗出身的官员，使得正白旗实力大损，由此导致正白旗虽是上三旗。可对皇帝的支持却是最弱。（作者注：正史中曾有正白旗将领欲从吴三桂处抢压永历，计划保永历到陕西反清。事泄，被杀将校数十人，兵丁两千余。）
派往广东的正白旗兵连同家眷全部丧生，这让本就对皇帝不满的正白旗强烈反对出兵，虽然皇帝是他们的旗主，但旗下官员为了自身利益却也是抱成了一团和皇帝对抗。为了获得更多支持，正白旗的官员们求见了镶白旗主、信郡王多尼。
两白旗本是连根，当年太祖皇帝对幼子多铎太过宠爱。将自己直领的牛录尽数给了多铎，导致多驿的镶白旗不论入关前还是入关后，都是八旗牛录最多，实力最大的一旗。两白旗入关前就有98个牛录，后来多尔衮又将豪格所领镶黄旗的牛录拨入正白旗，使得两白旗的牛录达到了120多。即便此后顺治重新削弱两白旗，加上入关后连年征战导致的减员，两白旗牛录仍然有80几个。现在京驻防的正白旗有牛录25个，镶白旗则有33个，余下要么在各地满城。要么留在关外驻防盛京。
一下没了4个牛录一千多旗丁，再加几千一同南下的家眷，对正白旗而言。无疑是个重创。旗下议论纷纷，都道若是皇帝还要从正白旗抽兵，那便是要让正白旗绝根。一些人更是在想，是不是皇帝对当年多尔衮恨意未消，才要借着战事打击正白旗。
信郡王多尼顺治六年时就袭封信亲王，可顺治一登基就将他降为郡王，虽然在东暖阁的时候，多尼和岳乐一起反对济度等人要罢汉官的荒谬提议，但不代表他内心深处没有对顺治的猜忌和不满。再加上他也反对再次出动大军到广东平灭太平军。认为应当重用当地汉军汉官，以实现以汉制汉。尽可能减少满州子弟伤亡，待解决云南的永历朝廷后再行用兵广东。可暴怒的皇帝竟然直接改了旨意要济度领大军往广东，当时在场的王公大臣谁也不敢劝，多尼自然也不敢多嘴。
不能劝阻此事，多尼和一众满州王公大臣却是长了心眼，皇帝要派大军去广东可以，但不能再派满州八旗兵去。正白旗的人求他看在两白旗同气连枝的份上予以支持，多尼毫不犹豫就答应了下来，果断支持正白旗，一起反对从满八旗调兵。
两白旗拒绝出兵，镶蓝旗也是广东事变的受害者自然也不会支持再从旗下调兵，正蓝旗和两红旗唇亡齿寒，加上借口大军未组建完毕赖在京中的济度等人在背后唆使，当然也跟着一起闹了起来。
八旗有六旗反对出兵，顺治再一意孤行也不能不顾及旗下的激烈反对，没有王公大臣的支持，光凭两黄旗那些内大臣奴才们，顺治可没法乾纲独断。太后那边在听说广东事变后，也叫苏麻传话过来，说是满州乃是国本，万不可轻折。
王公大臣一起反对，太后也反对，这让顺治想再调大军南下的心思便也淡了，反正他也改过一次旨意了，再改一次也不是不可以，大不了不要皇帝的脸面而矣。可是在看到汤玛法一脸愁容时，他还是咬牙再开议政王大臣会议，要求派大军南下，且一定要有满州子弟随军。
顺治之所以如此坚持要派满州儿郎南下广东，却是因为保住了韶州的功臣、肇庆副将唐三水所上的一份奏疏。
唐三水奏疏上说得清楚，太平军兵不过万，成军短，又多是步卒，打仗皆靠地利，从上到下无有近身搏杀勇气，一旦小挫便全军溃退。每战必数倍于敌方敢应战，其首领贼秀才为人狡猾，行事却多流寇手段，部下又尽是土匪绿林盗，夺取广州后烧杀抢掠，无恶不作，又学当年李闯般拷打地方士绅，美其名曰“劝粮”，结果广州之人不论百姓还是士绅皆苦于太平军，人心思大清，无有一人愿为太平军效力。
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