对于任何一个国家来说，政治力量的兴盛与衰败，往往与国家的大政方针走向密切相关，其政治主张与大政方针的整体走向贴合的政治派别，往往就能得到迅猛的发展，而那些政治主张与大政方针疏离，甚至是完全违背的，自然会被历史淘汰掉。
联盟的“东进政策”，实际上是由一股自下而上的力量推动着进行的，与其说它是由大俄罗斯主义者们推动的，还不如说是由联盟政治结构的失衡导致的，这种失衡就是东部地区虽然有着规模庞大的官僚群体，但其却长期被排斥在联盟的政治核心之外。
像什么格鲁吉亚帮、乌克兰帮、列宁格勒派等等，这些联盟的政治派系大家都耳熟能详，可谁又听说过什么远东帮、西伯利亚帮亦或是乌拉尔帮什么的？这个答案就是没有，但与此同时呢，东部地区的干部群体又非常庞大。这种政治失衡的局面，在联盟内部已经维系了很长一段时间了，而东进派之所以能够在这个时候跳出来，并迅速得以发展壮大，就是因为过去几年中，联盟的政治核心领导层出现了势均力敌的局面，几个主流派系在政治斗争中相持不下，谁都不能牢牢掌控住局面，与此同时，年轻的维克托又跳出来争夺党内领导权，于是，这就给了“东进派”们一个发力的机会。
维克托认同“东进”的主张，同时，他也需要来自“东进派”的支持，因此，双方不谋而合。但与此同时，作为一个新兴的政治派别，“东进派”的内部还远称不上稳固，如今的维克托的确是得到了这个派系的鼎力支持，但要说他能牢牢把控住这个群体，那就显得过于乐观了，因此，从根本上讲，他也必须采取一些手段，对这个派别施加一些压力，他需要的是掌控住这股政治力量，而不是依附于这股政治力量，后者不仅对他本人来说是一个威胁，对联盟的未来发展同样也是一个威胁。
就像维克托前世的“勋章控”，与其说是他造了“玉米同志”的反，还不如说是他在心甘情愿的情况下，被动的参加了一场黄袍加身的政治秀，在那之后，他虽然长期担任联盟的最高领导人，但实际上，他的执政时期与斯大林同志的执政时期完全是两码事，后者是牢牢掌控着联盟党和国家的权柄，而他则是在一群既得利益者的簇拥下，“看似”掌控着党和国家的权柄，二者不可同日而语。
维克托有着远大的抱负，有着深远的政治野心，但他的抱负和野心中，绝对不包括成为象征性国家领导人的那一部分，换句话说，他所需要的，是真正掌控住联盟党和国家的权柄，而不是“看似”那么简单。
对东部地区的视察持续了半个多月之久，期间，维克托在乌拉尔地区、西伯利亚地区以及远东地区，都选择三个州或是自治共和国做视察，而在视察的过程中，他也同三个地区的代表们各自做了深谈，阐述了联盟中央在开发东部地区这一问题上的坚定立场，同时，也向三个地区的代表们透露了联盟中央对三个地区的发展规划蓝图。
大概的意思，就是莫斯科铁定是要走东进这条路了，但由于联盟所面临的现实情况，莫斯科不可能一次性拿出足够多的资源，在乌拉尔山以东的三大地区进行广泛性的投入，那根本不现实，因此，莫斯科最有可能做出的决策，就是利用两个五年计划的时间，先在东部的一到两个地区，做重点性的建设，而且这种建设需要依托当地的优势产业来进行。
以贝尔加尔湖地区为例，那里没有丰富的矿产资源，但却有着丰富的林业和渔业资源，联盟不可能在该地区投入大量资源，建设大型工矿企业，因为那根本不符合经济发展的规律，属于完全无效的投资。
但有一点维克托却是可以肯定的，那就是作为东进政策的重要组成部分，联盟在未来两个五年计划期间，将会增大投入，在乌拉尔以东地区，直到远东，进行大范围的公路网与铁路网络建设，这项工作近期就会展开，联盟科学院将会专门成立一个科考部门，对西伯利亚的冻土区做调查研究，攻克在该地区构建高速公路的技术难题。
实际上，在联盟内部，能够混到一州书记或是执委会主席位置上的人，就没有一个是傻的，他们自然知道莫斯科的意图是什么，将整个东部地区划分为三个经济区这件事，本身就是为了分化“东进派”，但话说回来，这属于是一个阳谋，谁都避不开的，因为大家都知道，整个东部地区实在是太大了，一千多万平方公里的土地，若是将它们单独划成一个国家的话，从领土面积上算，也是世界数一数二的大国了。
要对如此广袤的一片土地进行经济开发，其投入的资源将是一个天文数字，别说是以联盟如今的经济条件，不可能达到一次性投资就满足整个东部地区需要的水平，即便是美国人来了，也做不到这一点——就算是在如今的美国，也不是所有地区的发展都完全平衡的，只不过美国的地理位置特殊，人家两线沿海，所以采取的发展模式，就是“两线开花”，东海岸和西海岸都是经济发达的地区，但在美国的中部地区、南部地区，依旧存在着落后的地方。
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