尽管当前的大明朝，是呈上下摆烂之势，权钱交易、贪污舞弊、以权谋私的情况极为复杂。
可大明毕竟是一个整体，崇祯皇帝毕竟是大明的天子，在某些事情上，他必须要表明应有的政治态度。
哪怕暂稳期的这三年，是围绕北直隶打造核心基本盘，锤炼新军，壮大国营经济体，主抓大明内部反叛事，构建军储仓等是展开，将自身的主要精力，全都投入到这些领域上。
但是北直隶之外的疆域，尤其是财政收复这边，那也要内阁为首的文官群体，好好的替自己治理。
政治态度亮明了，责任制和追责制落实了，闹出相应的事情，那就依照规矩办事，该抓抓，该杀杀。
先前击退进犯的建虏，凯旋归京后，崇祯皇帝高调亮明袁案，却又悄然布局和落实，已叫大明在不知不觉间，出现相应的改变。
“陛下…若将地方主要流域和河道，全都囊括总河衙门，只怕并不是件容易的事情。”
南居益眉头微蹙，生出忧色，拱手道：“并非是臣有意推辞，或……”
“南卿，朕明白你的意思。”
崇祯皇帝摆手打断道：“南卿，你先看看这份文书，是朕对总河衙门，所构想的一些变动。
看完以后，我们在共商总河事。”
一旁的韩赞周，恭敬的接过崇祯皇帝所拿文书，在徐光启、孙居相的注视下，快步朝南居益走去。
“……”
神情复杂的南居益，接过韩赞周所递文书，便翻阅起来，可是看着看着，那整个人的神态，就变得不一样了。
明确地方河长制。
细化治理河湖事。
特设黄河、大运河、永定河、长江协理衙门。
筹建总河直属巡察制……
当一项项的构想，被南居益看过以后，整个人的状态，都变得不一样了。
如果文书上的这些谋划部署，真的能一一落实下来，那对大明之后的治河湖事，必将是翻天覆地的改变。
当然想要落实这些谋划部署，那朝廷在治河湖事上，所调拨花费的银子，也将是一笔可观的数目。
“陛下，您所构思的这些谋划部署，想要全部实现的话，难度很大，对国朝的负担很沉重。”
强压激动的南居益，拿着手里的文书，双手微颤道：“可若是真能全部实现，那我大明的治下，再遇水灾、旱灾的灾情，就能通过自主调控，以最大限度减少损失，确保受灾区域的百姓，不至于遭受过大的损失和伤亡。”
“难度大，这是肯定的。”
崇祯皇帝神情坚毅，开口说道：“这是朕打算用五年的时间，初步建成治河湖事体系的总体构想。
所以南卿无需觉得，朕是想一口气解决此事，那样是不可能的，也是不切实际的。
地方河长制和四大协理衙门之间，并无统属关系，直归总河衙门承办管辖。
若这些谋划部署，能一一落实下来，也将标志着大明的境内，呈现三横两竖多支脉的新境遇。”
小农经济下的封建王朝，可以说是历朝历代，对治河湖事都极为重视，毕竟这关系到国之命脉。
尤其是到了明清时期，对待黄河和大运河的重视，那绝对是历朝历代之最。
黄河若敢泛滥，某处河段若敢决口，那形成的破坏力，是难以形容的，所过之处，唯有用泽国来形容。
大运河若敢出事，那直接危害到京畿安定，动摇国本，时间敢拖延的再长点，不知多少地方揭竿而起。
“在这段时间里，朕查阅了关于这方面的案牍，发现存在的不少问题。”
崇祯皇帝继续说道：“各地对于治下河道、湖泊的重视不高，甚至对扩宽堵塞河道，清除淤泥，修建水渠和水库等事，往往都是出现问题了，向朝廷报备上来，眼巴巴的盯着国朝调拨的银子，才组织治下百姓解决。
这种被动消极的态度，是导致大明治下，每出现水灾和旱灾，就会造成严重的灾情，甚至是不好的情况出现。
所以落实河长制和四大协理衙门，必须要同时推动开，至于后续所拟定的谋划部署，可逐年落实下来。
同时为堵住地方官员的嘴，增强总河衙门的权势，四大协理衙门一事，必须第一时间谋定和落实到位。
而这个地方河长制，可先行在北直隶试行，北直隶巡抚，兼任北直隶总河长，治下的府州县，兼任各级河长。
以后各自治下的河段，闹出大的问题，国朝就追责到哪一级。
某县出现问题，罢免该县县令，移交有司查办，同时斥责该府知府。
某府出现问题，罢免该府知府，移交有司查办，同时斥责该地巡抚。
某地出现问题，罢免该地巡抚，移交有司查办，同时斥责总河衙门。
另外这斥责次数，敢超过五次者，罢免职务，移交有司查办。
敢出现瞒报国朝的事情发生，造成治下重大灾情者，想保住脑袋是不可能了！
所设总河衙门直属巡察，追究连带责任。”
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