数日后，奉天殿。
今日正值望日，乃是洪武皇帝朱元璋定下的“朔望常朝”的日子。随着晨钟响，文武百官皆着公服，分列两班，按次而进。
朱元璋身着皮弁服，坐于北面高高的龙椅之上。大臣们于阶下丹墀就位后，由引班引向北而立，而后齐齐躬身唱礼：“陛下，圣躬万福！”
“平身！”自有宦官替皇帝高唱答复。于是百官再齐齐拜谢上恩，而后再转身，文武分列，两班对立。场面井然而又肃穆。
老朱其实十分疲惫。这些日子，与李、刘两位先生合计了数日，两位先生都是天下顶尖的智者，他自负也是一代雄主。
可是，偏偏面对那两百余年后的乱局，竟是想不出什么能立竿见影的办法。
不过他倒也找到了问题的关键：老五所说的两个“魔咒”，一曰土地兼并，二曰天灾，说白了，其实指向的是同一个问题：缺粮！
地主士绅兼并土地→百姓失地无法自给自足→缺粮
天灾频发气温下降→良田减产乃至绝收→缺粮
只要粮足了，有百姓的一口饭吃，多大的乱事都压的下！
老朱自己就是农民出身，太知道这片大地上的民众们，对粮的那一份执念：只要给他们一块地，能让他们种出粮食，他们就是最朴实的良民。
纵然日日日晒风吹，早出晚归，他们亦甘之如饴。
而不给他们地种，逼到他们没粮吃……
那不好意思了，什么良民？
王侯将相宁有种乎！
因此，知道了自己的子孙未来会缺粮，老农出身的朱元璋第一反应就是囤粮！能囤多少囤多少，最好留给子孙一个一千年、一万年也吃不尽的大粮仓！
然而任凭他们想破了法子，却依然没有想出能让这个天下瞬间生出亿万良田、瞬间长满粮食的办法：明初的土地政策已经很完善了。早在数年前，刘、李二人与朱元璋结合了历朝历代的屯田法子，想出了切合时局的政策。
建国之初，老朱便确立了“威取田宅者归业主”。那时，大量依附于元庭的地主被消灭，再加上许多的地主因战乱而覆灭、迁徙。他们留下的土地，被农民已经耕垦的，都直接划归农民所有。老朱还以免除三年赋役、甚至永不起科为诱饵，鼓励农民大力开垦荒地。
洪武三年，他又下令把北方郡县郊区荒地拨给民耕种，“户率十五亩，又给地二亩与之种蔬，有余力者不限顷亩，皆免三年租税。”在南方，也同样有类似的规定，如苏州府太仓“见丁授田一十六亩”。实际上，这也改变了元朝后期土地过分集中的情况，使土地所有制被广大的自耕农的分散经营所代替。
这些举措，大大的恢复了神州大地因战乱而日间荒废的局面，为明庭增加了数之不尽的耕地。使得“山野之中，渐有人烟。”与历史中其他朝代开国时比较，已经是做的极好的了。
但是现在的老朱，又哪里会满足于此？气候将越来越冷，小冰河会持续近三百年。他的子民会在未来揭竿而起。他的子孙未来如他微末时那样低着头，向着大臣们化缘，却只得到了近乎羞辱的十二万！
这让老朱如何不急？时不我待啊！
可是无论他再急，也想不到其他能让这片大地，长出更多粮食的法子。
至于限制土地兼并……现在的大明方经元末战乱，地多人少。
别说土地兼并了，荒地还有那么多，何必去抢苦哈哈农民的地。
谁愿意废那劲儿？
这让老朱颇有“拔剑四顾心茫然”的感觉：土地兼并压根还没出现，让他上哪儿打击去？
劳心劳力数日，只勉强拟出了些不痛不痒的条陈。再加上平日里奏章依旧不断，他又不愿积压，唯恐错漏了某些家国大事。
因此只能白日里协商条陈，夜里则熬夜批改折子，多操劳些了。
正巧今日是望日大朝，正好将那些新拟的条陈公之于众，好传诸后世。
虽然想来，只有隔靴搔痒之效，但做了总比不做好，也算聊胜于无了。
见阶下诸臣皆无要事禀奏，朱元璋先是揉了揉眉心，提振了一下精神，而后说道：
“诸臣工既无事禀奏，咱这里倒有一要事，要交由诸位好好议一议。”
“建国初时，咱遵循各前朝旧例，曾确立国朝官员、勋贵等，优免其役。”
“咱这些日子想了想，觉得不妥。”
“一地之役，悉有数焉。官宦簪缨之家免去了役粮，则其势必摊派到平民百姓的头上。”
“若是为官者日后滥用国朝惠政，大肆收受乡民投献，乡民眼光短浅不知其害，只为了免除眼前赋役，便将土地投献大户。”
“那那些未曾投献的实诚百姓，岂不是凭空增加了徭役？”
这话一出，阶下百官之中，有些人神情便不自然了起来。
这些人，多出自江南之地。江南本就多大族，荒地也比北方少一些。他们本就打算着，等那些空置的良田恳的差不多了，再用这项特权，为家族中多谋一些熟地回来呢！
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