卢明凯做了安排，陈功听了，感到乡里也没有什么权力，顶多是做好修路前的准备工作，其他都是县里给安排好的。
龙国彬的心里很高兴，在他任上能修好这条路，那可是一个很大的政绩，更不用这修路里面的好处了。
回到了乡里，龙国彬主持会议，成立了磨山乡道路建设总指挥部，他亲自出任总指挥长，主抓好全乡的道路修建工作。
其他的两委成员突然看到省里来了这么一大笔资金用来修路，是比较感到惊诧的，但仔细一想，便知或许与李唯有关，李唯的父亲在这边打过游击，现在看到这边还比较贫穷落后，专门支持一下是很有可能的，只是没法出来，心照不宣是了。
看到龙国彬大权独揽修路工作，陈功坐在那里没有话，修路的主导权在县里，龙国彬即使当什么总指挥，那也要听从县里的，且看他以后如何表演。
会议一散，陈功回到自己的办公室，李清梅过来找他，问他修路的事情。陈功便把去县里的情况向她讲了。
李清梅道：“省里头拨这么多的修路资金，为什么不拨一点教育和卫生方面的资金呢？我觉得老百姓更需要教育和卫生方面的服务，道路倒还是在其次。”
猛一听到李清梅的话，陈功眼前一亮，道：“李委员，你讲的有道理，路可早修晚修，但是教育和卫生却是耽搁不得，走，你和我一起去县里找一找李书记，争取一下。”
看到陈功要带她去县里找李安民，李清梅一时没料到，她不过是随口一，但是陈功却是要立刻去做了。
“能行吗？”李清梅没有太多的信心。
陈功道：“一亿五千万，只要拨两百万放在教育和卫生上，不就是很好吗？我们去试一试。”
李清梅点头答应，两人立刻下了楼，坐上车前往县城。
到了县城之后，陈功联系了一下，就和李清梅一起来到了李安民的办公室。
看到陈功过来找他，李安民不知是什么事，但是陈功在李唯面前表现很佳，而且是市里下派的干部，他对待陈功是非常亲切的。
招呼着陈功和李清梅两人坐下，李安民问起二人有什么事，陈功就向他汇报了磨山乡教育和卫生方面工作的事情，并提出能不能用省专门拨过来的修路资金用来建设农村学，购买部分医疗设备。
听了陈功的话，李安民沉思一下道：“这是省里拨的专项资金不大好挪用呢。”
陈功道：“李书记，我知道不好挪用，但是我觉得这里可以有一个变通的办法。”
李安民问道：“有什么变通之法？”
陈功道：“修路的利润很丰厚，如果我们能向修路的公司提出要求，让他们在修路的同时帮助修建农村学校，拿出一些钱购买医疗设备，我觉得他们会答应的，只不过是利润少赚一些而已，实在不行，我们也可以自己投资设立修路公司，自己赚取这方面的利润，然后用来投到公共事业上去。”
陈功提供的建议很新颖，李安民想了想道：“第一种情况，恐怕他们会偷工减料啊，而第二种情况难度比较大，临时设立修路公司，可行吗？”
陈功道：“李书记，世上无难事，只要我们想去做，未必不行，只要我们都是出于公心，一定能把修路的事情和教育卫生方面的事情一起做好。”
看了看陈功，李安民一时作不出决断，问道：“陈，你真的有把握把这个事情做好？”
陈功来之前也考虑过这个问题了，修路这个事情掌握在县里和龙国彬的手里，他插不上手，修路的利润也让修路的公司给赚去了，如果不能挪用这方面的资金，只有从利润方面想办法，如果让他来主导修路的话，虽然有着难度，但是他相信只要认真去做这件事，未必做不好，关键看能不能坚持公心，全力去做。
现在李安民一问，他豪气顿生，道：“李书记，如果县里头让我来做这个事情，我会全力以赴。”
李安民靠在椅背上思考起来，这一亿五千万的修路资金相当于是一块唐僧肉，好多人都在盯着，卢明凯作为县长，是主导这个事情的人，修路公司都是他定的，下面还有分管副县长和交通局的人，各方利益角逐，而他作为县委书记，只是想着如何把省里的要求给落实好，但是面对这种局面，到最后能落实好吗？
陈功年纪轻，没有那么多的弯弯道道，一心只扑在工作上，如果让陈功来负责这个事情，那绝对不会导致资金出现浪费的情况，但是卢明凯他们会同意吗？
想到这里，李安民的心里突然一动，道：“陈，我看你们两人很想把乡里的教育和卫生工作做好，我也支持你们的想法，这样，我想出一个主意，我安排卢县长把这次修路的一个标段直接承包给你们乡里，你来负责这个事情，从中赚取的利润就由你们乡里支配，用于投到教育和卫生上怎么样？”
李安民的这个主意非常好，如果全部让他来负责的话，肯定别人会有意见的，现在给他一个标段，让他来负责，事情就会容易的多。
陈功很高兴的答应下来，李安民当即与卢明凯联系，把这个想法讲了，卢明凯一听，不大愿意，但是李安民坚持道：“老卢，我们要支持乡里同志的工作，调动他们的工作积极性嘛，只是一个标段而已，我们要相信乡里的同志。”
卢明凯看到李安民坚持这么做，没有办法只好同意，在卢明凯答应之后，李安民就告诉陈功，让他直接找吉刚进行交涉，定下其中一个标段，具体怎么修由陈功自己来决定，只要把路修好就行了。
陈功点点头，一个标段大概有两三千万元的工程，百分之十的利润就是两三百万了，完全可以投入到乡里的教育和卫生事业中去。
李清梅看到他虽然没要到钱，但却是要到了修路的标段，也是感到很惊奇，出来后就道：“陈乡长，你真厉害，居然想出这个主意！”
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