王总督的战略构想是利用三岔河一带逐步消耗后金进攻锋矢，说白了就是把战争当成了棋局，自顾自的幻想着后金要一个个兑子才能走到广宁城下。
想法很好，但战争从来就不是棋局，广阔的战场从来就没有棋盘限制，后金根本不需要跳马、飞象来完成规定的步骤行进，王化贞身边一个‘士’随便来个叛乱，他的老家就被轻松拿下，何等可笑。
杨勇也是军户出身，自然能猜到罗家父子的大概想法，赶忙又解释道：“按照唐人的规矩，总督想要做什么事，首先就需要做出完整的计划来，这一步就是总府的秘书们根据总督的想法来完善的。”
“计划出来之后，一份留存在总督府的档案中，以便后来人查验以及总督府的官员们对接管理这件事的进程。另一份需要上报给台南那边的内阁，由内阁根据实际情况予以审核。”
“唐人的制度相对宽松一些，也就是说，总督要做的事情只是递交给内阁审核，而不是要等待内阁批复之后才能去做。”
“所以内阁可以根据总督递交的文书来判断这件事是否值得支持，选择支持就可以给予更多的资金，选择不支持可以写上反驳意见上交议会，由议会进行复审。这件事如果议会也反对，那么就会转交给总统签署反对案，驳回给总督府。”
“这个过程中总督府依旧可以继续执行总督的计划，只不过能够调动的资源只有总督府及辖区内的资源，而不会得到内阁和财政院等其他五大院的支持。”
“当反对案送回时，总督府就必须要强制叫停该计划，根据内阁和议会的意见来处理这件事叫停后的后续问题。如果内阁和议会没有明确的支持和反对，理论上走完流程时就意味着总督提案通过，法律上就是合法的提案，是受到唐人法律保护的。”
罗家父子听的云山雾绕的，毕竟他们都是军人，不太能理解这些东西，倒是罗一贯沉声说了一句：“说白了就是总督府的权利很大，可以在他们的朝廷没有决策之前，强行执行自己的计划呗！”
杨勇点了点头：“大概就是这个意思，其实我也不太懂，我那位族兄和我说的更复杂，我这还是自己理解后的意思。”
轻咳一声，杨勇说道：“其实这都和我们无关，我要说的是，就林总督要招募骑兵这件事，目前总督府可调用的资金充足，族兄告诉我，唐人的做事风格是只看结果，不太关注过程。”
“也就是说，内阁要求林总督按照每个难民30唐元的标准提供救助，目前给了20万难民的款子，只要林总督能救助20万难民并把这些人带去东港，内阁就不会管林总督究竟花费了多少钱，具体如何使用，只要不出乱子，从这笔资金中抽调多少，用来组建骑兵队伍，都和内阁无关。”
罗俊杰满脸不可思议的问道：“那岂不是说，只要林总督愿意，这600万唐元的费用，他只需要拿出几十万就能确保20万难民饿不死，剩下的都可以用来招募骑兵了？”
杨勇点了点头：“理论上来说就是这样，这就是我那位族兄和我说的逻辑。不过唐人也不是没有监管，根据我那位族兄的说法，尽管林总督可以如此操作，但唐人的检察机构却不会这么判定。”
“唐人有着自己独特的检察机构，教育、医疗、食物种类、生活物资种类以及工作时间、工作收益等超过50个项目都会是唐人检察机构的评判方向。”
“按照我那位族兄弟说法，给孩子教育，教育时间是多久，教育后的成果到了什么样的地步，这是会受到唐人教育考核审查的，不达标就需要总督大人拿钱重新再做一遍，直到合格为止。”
“负责抽查教育方面问题的一定会是台南的教育部门，而且是随即、随时、跟踪模式的抽查教育进度和成果。其他项目也是如此，都是专业领域的相关部门来处理，涉及50多个项目，想省钱也没那么容易。”
罗一贯皱眉：“唐人对待百姓真的如此肯花费钱财投入？他们又能得到什么？”
杨勇摇了摇头：“能得到什么我也不知道，但我觉得至少唐人这种动作下来，难民们归心唐人是必然的，毕竟我大明是做不到如此对待百姓的。”
罗家父子默然点头，显然也是认可了这个说法，说实话这种待遇让三人觉得有些不真实，毕竟就是一般地主家庭也做不到把自己孩子如此培养，偏偏唐人就敢对每个难民的孩子这么做，这可不是一次性投资，后续和是要有海量的花费，三人都想不通唐人如何自信到能支撑起这么庞大的花费。
杨勇可不是纠结的人，他继续说道：“族兄和我说过，受制于交通不便的原因，唐人的审核考察也不是立刻执行的，各个部门也有很多工作，抽调监督审查人员也不可能立刻来宁远抽查，所以这个时间限制是一年以内复查为主，所以更注重最终结果，而不是过程中的具体操作。”
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