返回已经更换了牌匾的府邸，这座原抚夷将军府，如今改成征北大将军府，顿时显得十分气派。
李戬抬头看了看顶上的匾额，不由有些感慨，对身旁的秦无害道：“短短不到两年时间，本官从一名小小的县尉，竟然做到了大将军之位。当真是如梦如幻，让人感觉不太真切啊。”
秦无害含笑道：“值此乱世，风云际会，大人顺应时势，纵横捭阖，能够走到今日，卑职亦是与有荣焉。”
“哈哈，好一个风云际会。”李戬笑道，“秦先生，速速召集众人前来，本官有好消息宣布。”
秦无害当即命人前往通传各级官员，前来大将军府邸。
议事堂中，云中军所有留守侨县的文武官员，全部聚齐。
拜见之后，李戬望着在场众人，高声说道：“诸位都是我云中军的砥柱中流，为云中军的壮大，付出无数心血。本官无以为报，唯有封赏，方能酬诸位之功。“
众人闻言，顿时激动不已，纷纷拜谢不止。
随即，李戬便命人宣读封赏名单。其中，秦无害晋升为并州别架，上郡郡丞。划分云中侨县，以及草原兴建的两城，设立上郡，由秦无害治理民政事务。
突勒毕弥为护羌校尉，典牧官，负责管理诸胡，以及牧养牲畜之责。
其麾下大部分佐吏，全部晋升为郡官，继续协助秦无害。其实，除了官职有所升迁外，职务大多没有什么变化。
众人原本承担的职责，本就远大于一般县治。在官职无法提升的情况下，勉力维持着云中县的管理。如今职位晋升了，终于让他们感觉到，束缚在身上的无形压力，骤然放松。
除了宣读文官方面的，李戬对云中军，也进行了一番革新。如今他已经拜为大将军，手下兵马，也将正式改为征北军。将原来麾下五营，改为五军，依然以前后左右中为序列。
除了之前任命萧策为左军将军外，又任命王猛为右军将军，统领本部三千人马，并节制草原诸营堡民兵。
任命陈二为后军将军，统领本部三千人马，兼任上郡都尉，负责侨县防务。
至于前军兵马，将与中军合并一处，由李戬直接掌控。共计五千骑兵，以及两千步兵。
随着营改军，校尉成将军，征北军的制度也随之进行改革。将营级建制改为千人为一营，依然由校尉担任；三营为一军，主将为将军级别担任。
目前征北军兵力只有一万六千人的编制，另外，还有北地郡郡县兵，侨县以及各营堡组建的民兵，兵力总计达到近三万人。
封赏之后，众人带着喜悦的心情，返回各自署衙。用不了几日，侨县县衙，将改成郡府。
待众人散去，李戬这才对秦无害道：“秦先生，如今北地郡已经为我所有，那张崇虽然未能收为己用，但也同意，安分治理民政。你若有空，可带众官吏，前往请教，切莫怠慢对方。“
秦无害连忙点头道：“卑职遵命。只是，大人，那张大人，继续留在北地郡，是否太过危险了？”
“无妨，北地郡兵事尽为我军掌握，张崇无兵无权，对我们构不成威胁。”李戬笃定的说道。
秦无害闻言，这才稍微放心，当即表态，近日处理完政务，便前往拜访张崇。
第二日，李戬前往将作营，如今已经更名为将作监，设五品监令一人，如今由严吉担任。监丞一人，由周进担任。
李戬此来，是为了查看水泥和煤炭的产量。他从长安拿到的大量订单，都是沉甸甸的银钱。什么时候将产品运送过去，什么时候才能拿到真金白银。
面对李戬的询问，严吉不敢大意，当即禀报：“大人，目前开采的煤矿，共计有四个，共有六十多个挖采坑洞，投入五六千人采掘。但每日产量，只有四五万斤。目前积存的煤炭，不到十万斤。“
李戬闻言，不由眉头微皱，“产量太低了，完全不够长安所需。必须想想办法，全力提高煤炭产量。你们觉得，是哪个环节，需要改进的？”
严吉答道：“大人，我们需要更多的人力，还有更加坚固耐用的挖掘工具。如今铁制的镐铲和铁撬，损耗率很大，严重迟缓我们的采掘速度。“
李戬闻言，不由眉头紧锁，“那水泥呢？”
严吉苦笑道：“水泥产量也面临同样的问题，存储量不到三十万斤。我们的人手十分紧缺，每个地方，每道工序，都需要大量人手。现在还是农闲时期，若是到了农忙之时，许多矿场和工坊，都要暂停生产，以弥补田地紧缺的劳力。“
李戬微微点头，脸色颇为凝重。沉思片刻，方才说道：“劳力不足，可先从北地郡招募一批劳力，补充人力。另外，本官会命商队，在各郡设法招募一些移民。至于挖掘工具的改进，还需将作监继续研制。本官还是那句话，谁能够改进出有利于挖掘的工具，必有厚赏。”
数日后，李戬便再次前往草原。如今，草原县治尚未设立，所有营堡皆实行保甲法，以军法治之。
李戬寻到负责营堡修建的周进，询问施工进展。
周进摇头道：“大人，目前还有七万多人，无法进驻营堡，至少要到明年盛夏，才能全部修建完成。”
对此，李戬也无可奈何，他不是这方面的专家，无法给予周进任何帮助，一切只能靠人力，没日没夜的拼命劳作。
一日后，李戬率军与王猛部汇合，开始商议军事。
时值十月份，天气转寒，草原的局势越发紧张起来，三部依然在胶着状态，互不相让。
羌姚部在这段时间里，经常出兵袭扰各地营堡。不过，采用水泥修建的营堡，可不是羌姚骑兵所能攻破了。在袭扰几次未果后，反而遭到王猛的追击拦截，损失不小。
现在李戬来到草原，集结上万兵马，可不是为了防御胡骑南下的。鉴于当前实力的增强，以及对劳力的需求，他决定，主动出击，攻打羌姚部。
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