身为上位者的眼界格局和机变权衡，就再次充分体现在了这些地方。
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夷州西北沿海的平原上，一阵阵海上吹来的湿润凉风，掠过整齐划一地田野。而在寂静一片的旷野当中，战火留下的痕迹依旧时不时的，突然出现在行路人们的视野当中。
“多好的田土啊。。”
走在一只小小的队伍当中，来自淮地的农官裴宣大声的感叹道
“若是都种上三季稻的话，只怕还可以多养活数倍的人口呢。。”
“就算是种上豆薯，每亩也可以收它个六七石把。。”
想到这里，他手里摆弄着大车上沿途收集来的土样，继续感叹道。
“真是白瞎了这上好的地方了。。”
作为裴宣出身的体系，与广府京大的思农院一脉相承的淮东农学和农官，算是淮镇体系一个独树一帜的存在；甚至在联校当中所获得资源和扶持，也是仅次于武备和吏务分院，而与财会、拓殖诸科并列的大科目；
而农学和农官系统出身的人，同样也占据了基层人员中的相当比例。因为，他们所掌握的知识和经验，最为贴近小民百姓的实际需要，而在上下呈达之间具有某种天然的优势。
而裴宣正是其中的佼佼者，他们这一队人特别放下手中的差事奉命渡海前来，协助进行的乃是地界测绘兼土地成色评估的工作，为的是将来淮军长期占领和经营做准备和打基础。
事实上，夷州之地在地形上呈南北长而东西窄的长梭状，中央为连绵起伏的山脉所阻隔和分割成若干片地域，而溪流纵横密布其间。
至于事宜人口聚居和农耕开拓，而比较连贯的大平原地带，都主要集中在岛西靠近大陆的这一边，而构成了大约十三个州的地界，而大多数州下既有直接管民的县治乡里，亦有分藩诸侯领有的城邑和乡社聚落。
而这一片长条地带上，正可谓是沃野数千里而阡陌纵横，鸡犬相闻而人烟富集的繁华富熟之所在，只是其中朝廷的直管州县，主要集中分布在靠近海岸线的沿海沿河地带；而夷州分藩们的领有，则在靠近内陆山区的东部地带。
作为曾经统领过东海道各藩四大公室之一的澄海家，因为历史的变迁和重重缘故，沿袭如今虽然只剩下一个名义上的宗藩之家和夷州总管领的身份，而不再实质管理和干预地方事务。
但在夷州当地还是存留了大量，以俸料地为名的田土产业和形形色色的权益，虽然历代下来已经被削夺和侵占了不少，但是剩下的部分在宗正寺派驻机构的代管下；每年依旧为远在广府的澄海公一族，提供着优厚无虞的奢华生活所需。
而其中光是分布在夷州北部，这大片俸料地名下的田亩和山林，加起来也有足足上万倾之众，在正常年景之下，每年足以提供五六个上县的钱粮产出。
因此，在短期内不方便对地方势力大动干戈的情况下，这些个挂在澄海家名下的俸料地，就成了淮镇第一步可以下手和开刀的对象了。
虽然在此之前这些地方的产出，同样也是被指定拨转专供淮镇以资军食的，但是需要假于人手而不得不默认既成体制下，层层流转损耗所获得的东西；又怎么比得上自己亲自经营和直接管理下的产出效率呢。
而且，裴宣他们所见所闻的这些土地上，大多数还是在驱使藩奴的早期耕作手段下，以一套相对粗放简单的生产运作模式，维持着日常的产出；况且由于某种体制积弊日重之下，这些宗正寺管理下的田庄聚落，在生产工具和耕作手段上明显缺乏改进的动力，于水利设施也失之于老化落后。
完全没有能够发挥国人在土地上精耕细作，而竭尽所产的传统，而充分把这些地力优势以及降水和气候所带来的好处，给发挥出来了。
因此，现在淮军以夷州善后处置大使为名，没收和接管了这些逆产之后；经过合理的丈量和规划，完全可以再轻松编管和安置上数万口民；再稍加用心的营治，预期来年大可以轻松翻上一番的产出，以及其他资源的收获，也是不在话下的事情了。
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