一行人马在河北、河南境内行走了11天，由陈州府进入安徽省境内的颖州府。在这里有安徽这边的军队、工作人员接待，并和河南的人员进行了交接。
而进入安徽之后，沿途所见的景像和河南省那种安居乐业的太平景像大不相同，因为现在华东**才刚刚占领安徽省，而且安徽大部地区又遭逢水灾，因此自然不会有河南省那样向景像，但和清廷治下农村那种的萧条、麻木、贫脊的状况也不同。由于现在大水遂渐退去，华东**设立的灾民安置营也在组织收容的灾民返乡，并组织他们重建家园、一方面重新组建村落、建造房屋，划分、开垦田地等；另一方面也修建道路、沟渠水利、堤坝等公共设施，到处所见，都十分繁忙。
不过做工的农民到是都十分积极，干劲也很足，即使是做修路、修水渠、修河堤这种与农民自身无关的事情，也同样是积极主动，另外也有许多像在河南省看到的那种宣传、鼓劲的人员，基本是由少年组成，看来华东**鼓动老百姓，确实是很有一套方法。
5天之后，袁世凯一行人员到达庐州府的合肥市，按照和华东**达成的协议，将在合肥乘船，直抵南京。
在合肥城门前，有人在这里迎接袁世凯一行。而陪同随行的人员告诉袁世凯，迎接他们的人是合肥市管理委员会的卢主任。袁世凯知道，在华东**的官职体系中，“主任”是很常见的一种官职名称，不过同是“主任”，级别有高有底，关建看前面的头衔，如华东**驻北京办事处的最高官员也是“主任”，但这个级别等同于省会级，对应清廷的职官，比知府高，但比巡抚低，大体相当于道台或布政使。不过合肥就属于省会级城市，因此这个主任的级别就要低一些，相当于清廷的同知府州长官。
但袁世凯同样也不敢怠慢，因此早早就下马，步行过来和这位卢主任见礼。但见面之后，袁世凯也不由一怔，因为此人的衣作样式着实有些古怪，他的年龄在45岁左右，颔下留着一撮山羊胡子，虽然穿的是一身华东**那种中分扭扣，短襟窄袖，风格的衣服，本来华东**的人穿这一身衣服都会显得精神一些，但此人看起来却觉得十分别扭，由其是前额精光，后脑的头发垂到颈项位置，到是显得不伦不类。
当然袁世凯马上就明白过来，此人定是刚刚归降华东**的人，很有可能原来还是清廷的官员，归顺之后剪去了鞭子，换上了华东**的衣装，但举手抬足之间，却还是清廷官员的那些套路，因此怎么看怎么觉得别扭。但袁世凯当然也不会说破，拱手道：“卢主任，袁某一行可要讨侥了。”
卢主任也还了一礼，道：“不敢，不敢，袁制台一路辛苦了。”
原来这卢主任就是原来的庐州知府卢成祥，在人民军进攻合肥时，他二话没说，就开城投降，由于他在合肥己任职三年多，对地方事务也都十分熟悉了，因此合肥市**机构成立之后，还是将他留下，并设立了合肥市管理委员会这样一个临时机构，任命卢成祥为主任，负责合肥市，也包括整个原庐州府地区的稳定，以及政权的交接过度，另外就是给合肥市**提供询顾问。
本来卢成祥就己对清廷彻底死心，不然也不会毫不抵抗就投降了，但卢成祥也不甘心自己的仕途就些到头了，毕竟他才40多岁，正是还大有可为的年龄，如果在清廷，这一任知府结束后，再转另一任，积累些政绩，再运动运动，不难再做一任道台或布政使，运气好一点说不定还能做一任巡抚，因此合肥市**对他留任，也是正中下，并欣然接受。
尽管合肥市管理委员会只是一个临时机构，但毕竟是一个官职，而且投降之人能够有这样的待遇就不错了。何况华东**在合肥设立灾民安置营后，卢成祥对华东**的行事作风也有一定的了解，知道华东**行事务实，并重视实干，因此只要自己现在好好表现，将来在华东**里也未必没有立足之地。
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