现在地方官员正在做的一件事就是逐步削弱部族头人的权力。
刘禅四处闲逛，从地方官哪里了解到，原先诸葛丞相治理这些夷人，承认他们首领世袭地位，给予其官职头衔，配合地方官统治夷人，事实上，这些部族首领，尤其是大一点的部族，往往统领着数百山头的夷人，部族的青壮完全听其调令，也就说他们拥有武装力量……
大汉的敕诏实际上并没有能够得到真正的贯彻，对他们的有利的就接受，没有利益的就拒绝。部族之间还会经常性发生械斗或是战争，互相残杀。
这种情况，刘谌一开始根本不能改变，因为地方上的兵力单薄。
枪杆子里出政权，是刘谌一直以来奉为真理的！
为了解决大大小小头人各自为政，相互攻伐且不服从统治的积弊，等到汉庭南下之后，几十万汉人涌入南中，南中的兵力也强盛起来，于是刘谌就开始酝酿解决这个问题。
当然，对于一些居无定所，并无恒产的夷人，刘谌是丝毫没有办法的！
但是，刘谌教会了他们修筑梯田、种植水稻，养猪致富，建起固定的住所大瓦房，改变了采集渔猎的习惯，于是他们便有了恒产！
最好控制的就是有恒产者！他们一旦拥有就不想再失去！
于是，很多夷人再也不听他们头人的号令了，改听地方官的号令！
刘谌于是趁热打铁，推行郡、县、乡、亭的治理，在地方上委派了大量的管理，组建了治安联防队伍，也就是地方官号令百姓，按照一定的轮值顺序，建立了集民兵、民警功能为一体的地方治安联防制度，推行了保甲制，五户一保……于是，头人被彻底架空了，手上只有祭祀、节庆、婚丧嫁娶的时候组织人们乐呵一下的权力，其他权利都被地方官吏逐渐蚕食瓜分……
然后，推行汉语教育，这个倒是推行起来不难，因为夷人最重要的产品——猪，要经过汉人商队运出去，后来从他们这里运出去的还有八角等香料、三七等药材、动物皮毛、山珍水果等商品，为了活得更加富足，很多夷人接受了汉家教育，学会了汉语，学会了汉人勤劳节俭持家的传统，也跟着学会了汉家礼仪……
这一切都是水滴石穿的功夫，春风化雨一样的改变
“原来还担心到了南中，夷人叛乱不断，造成一个内忧外患的局面，那汉家帝祚，可能真的就要断了，没想到现在治理夷人，竟然已经到了这种程度，这里已经是完全的王化之地了！真是想不到，老五一边忙着准备军需物资打仗，一边忙着营造大量物品换取粮食养活黎民和百官，一边还能如此教化万民！”
刘禅了解得越多，他心里就越是笃定了自己的想法……
这些闲逛时候了解的事情，正发生在刘谌从攀枝花启程南下，到了兴古郡宛温经营并且战争的一段时间。刘谌开始营造第二个铁厂，然后营造蒸汽机、破碎机、粉碎机，开始开采石头，烧制水泥、烧制玻璃、打铁造船，然后一次性分割包围丁奉，获得了七万奴隶，开始了大规模营造兴古郡，积极夺取交趾郡、桂林郡和苍梧郡的时候，刘禅就到了各地闲逛了解情况……
通过了解，刘禅以为刘谌之能做一个皇帝绰绰有余，但是面对兴复汉室的大业，让他既要做皇帝，又要四处去跑，还不如让他做丞相，学诸葛亮控制整个大汉，然后在他的兄弟中，随便拉个人出来做太子，将来登基做皇帝，都不是什么大事……
于是，他就趁着歼敌十万而后占领三郡的功劳，把刘谌叫回来，封了南王，封了丞相，把一切都撂给刘谌！
刘谌如何能不知道刘禅是什么想法，甚至他的想法怎么来的，刘谌都是一清二楚的，毕竟霍济的眼线就是自己的眼线，霍济忠于皇帝不假，但忠于皇帝的同时，忠于刘谌一点也不矛盾……
“老五啊，最后还要告诉你，真还是打算让老大做太子！”
“一切但凭父皇定夺！无论是儿臣的哪一位兄弟，儿臣都会尽心辅佐的，儿臣忠于大汉，不会计较些许罅隙，请父皇放心！”
“老五啊，你真是太好了！太明白父皇的心思了！事实上，让老大上，是因为老大以后登上皇位，无论如何他再也不敢给你使绊子了！因为经过多次交锋，他都输的很惨，生死边缘都走过了，所以他现在成熟了，明白了自己的斤两，知道了自己的本事，以后只能好好地按照既定方略做事情，不会逾矩行事……若是其他兄弟上去，父皇和你还得好好再打磨一番，白白虚耗咱们的精力，还有虚耗国力人马钱粮，你说是不是？”
“父皇圣明！”
刘谌离开了南都。带着南王和丞相的印信，一时间威势无二。来到军中、来到工匠中间、来到地方官中间，都受到了大家的恭贺，因为这事儿很快就诏告全国了！
刘谌申请了诏告圣旨文电专用玉玺，现在每一地报务兵的手上，都掌握着诏告圣旨文电专用玉玺！现在的诏告，走的是电报路线，速度惊人！
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