整个奥迪斯市最高的楼层没有超过四楼的，唯一一栋四楼的房子就是市政厅，只是看上去还不如伊利安的民居好看。斑驳的外墙上东一块西一块的凹坑，那是外层脱落后留下的创伤，从正面看这个市政厅被一个一人多高的院墙包围着，有岗亭，没有大门。里面有一些植被，看上去缺少修葺，都在肆意的和旁边的植物争夺生存的空间。
四层楼的市政厅从东到西有四排连续的窗户，那就是一层八个房间，四层三十二个房间。
马车停在了院子里之后那年轻人随手将缰绳拴在了一棵树上，老马主动站在阴凉的角落里，啃食着地上茂盛的荒草，那年轻人把杜林三人引入了市政厅中属于市长的办公室后，就主动离开了。后来杜林才知道，这家伙为什么脸色这么臭，因为他是这里的交通局局长。
一座加起来不到十辆车的城市的交通局局长，真的是一份很有前途的工作。
基拿看着落满了灰尘的市长办公室，立刻把行礼放下，拿出一条抹布开始整理房间。他做的勤快，都佛也只好拿着抹布跟着干了起来，他本来是想要请人打扫的，毕竟这不是一个轻松的活。
杜林只是看了一眼，就随后说了一声，他要到处去看看。
三十二个房间里只有六个房间有人，其他房间不是空着，就是落满了灰尘。一些人对杜林的到来没有一点激动之类的情绪，都非常的麻木。
杜林把这些人，包括了送他来的交通局局长叫到了会议室里打扫了二十分钟之后，才开了他上任之后的第一个会。
也正是这第一个会，让他原本打算好好发展的想法彻底被他丢到了一边。市政厅十多个部门只有七个人，其中有些人一个人担任了两个职务，每个人脸上都是麻木的笑容，就像是例行公事那样。在他们的口中，杜林逐渐了解到这里是新党的“放逐之地”，所有刺头和的罪过别人的家伙，都会被放逐到这里。
时间长了，有些人主动辞去了党内职务和这里的职务，选择回家重新找个事情。还有一些人，比如留在这里的七个人，一边混着工资，一边等待、寻找机会。
他们对于杜林提出的如何发展这座城市，没有一点念头。整个城市不超过四十万人口，其中有百分之七十都是老人和孩子，年轻人只要有点能力的都离开了这座城市出去工作。在这里唯一能赚到钱的工作，就是为那些资本家制作一些手工的毛毯，还有一些其他必须手工完成的活计。
可以说被分配到这里，那就是死定了。
而杜林也愈发明白了伊利安市长大人的想法，他是逼着杜林去求他。只要杜林开口，他就能狮子大张嘴从杜林身上要下一块肉去。可杜林是这种能够随意妥协的人吗？
他当然不是！
在别人的眼里可能这座城市死气沉沉，没有一丁点发展的可能，可是在杜林的眼里，这座城市很有潜力。因为他和被人的目光不太一样，他们选择的方式也不太一样。
奥迪斯位于帝都的南部地区，在整个帝国的心脏位置，唯一的缺点就是缺少河流，而且这里的东进西出的地形不是很好，所以没有修建铁路，只有南北方向的铁道。
但这里有一个优势，那就是从南向北去帝都以及更北方的蒸汽机车，都要从这里路过，这就为走私以及收取铁路保护费提供了相当的便利。
是的，他打算从事老本行，以市长的身份来走私！
毫无疑问，一旦那些走私商知道了这件事，肯定会蜂拥而至，没有任何地方会比这里更便捷，更安全。这些金主的到来，也注定会把这里发展成另外一个样子！
杜林很有信心！
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