以长安、洛阳为核心，各自建立起一套电报线路网，然后以两京线连接，实现一个大型的电报线“蜘蛛网”，将天下“兜”起来。
到时候，各道、都护府治所都会有电报线连接，中枢与地方的公文往来，绝大部分可以用电报取代。
这是一个宏伟的工程，但朝廷财政根本就撑不住，即便发行国债也无法完成，所以需要筹集民间资金，以官民合办的方式来完成这个计划，组建新式电报总局，下辖各分局。
届时，每一条电报线路上，会有三道电报线，两道为官用，一道为民用，除了头等官报（紧急军情，以及一定品级以上官员所发军务、公务电报）免费，无论官、民，发电报都要按照统一价目收费。
收取的费用，一部分给大小股东分红，一部分作为补贴，维持电报线的运营。
这就涉及到许多经营方面的问题，这种细节问题不需要宰执们操心，但需要宰执们做决定，决定在这种官民合办模式下，各方占股以及日常管理由谁来主导。
想要吸引民间资金“投资”，就不能把人当傻瓜，所以该出让的利益和好处不能少，但也不能太多，否则就会喧宾夺主。
如何把握这个度，是宰执们要考虑的问题，但王頍觉得，即便朝廷稍微吃点亏也是值得的，因为只要电报线路架起来，能够进行“通讯”，对于朝廷来说，就是最大的好处。
各政区（道）、军区（都护府）发生的事情，当天就能传到京城，而中枢做出的决定，当天就能传到政区、军区。
这意味着行政效率和军事指挥效率的大幅增加，幅员辽阔的皇朝，无论是内地还是边疆，对于中枢来说，都不再有距离上的障碍。
加上可以日行千里的火轮船，朝廷对地方的控制，以及军队的投送能力，都有了翻天覆地的变化，坐镇边疆的将帅，造反的难度大幅增加，而朝廷维持庞大版图的统治，其行政成本也大幅下降。
中枢指挥地方达到“如臂使指”的程度，可能不再是做梦。
此消彼长之下，也许再过十几二十年，一个版图空前辽阔的国家，就要出现了。
那将是自秦汉以来，幅员最辽阔（实际控制地区最大）、军队最强悍、国力最富强、中枢对地方控制力最强的皇朝，其疆域囊括陆地、海岛，而版图还在不断扩大。
所以，一直不服老的王頍真想看看，十几二十年后的天下，会变成什么样子。
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