林刚负责调查永平府全境商业情况。由于商业测算十分复杂，工作量非常大。因此，特种部队全力配合林刚的调查。
周全则率领十人调查永平府两个卫所的军官、军籍等情况。
三路人马按照计划，开始了紧张而又艰巨的调查、测算工作。
高翔这边也没有闲着。他带着褚三、邱二柱及高勇等人在永平府府衙所在地进行商业实地调查。
永平府的商业状况在全国来看，属于中等水平。胭脂铺、杂货铺、丝绸铺、裁缝铺、当铺、药铺、车马行、酒馆、客栈等一应俱全。
这些商铺涉及老百姓以及过路人的衣食住行。虽然都是做生意，但是每个行业的利润却各不相同。
显然，不可以各行各业统一一个标准。这样虽然简单、直接，但是会增加一部分行业的负担，甚至会出现赔本的可能。
比如，丝绸铺需要从外地购入丝绸，然后再卖给本地人。丝绸铺老板只是挣个差价而已。如果周边丝绸铺多一些，互相压价，竞争激励，则会导致利润的进一步下降。
而车马行、客栈之类的，主要是靠本身服务来完成业务，相对于丝绸铺，利润空间要大很多。
因此，如果按照车马行、客栈利润标准，计算上缴的商税，必然会导致丝绸铺的上缴商税过多，很容易出现亏本的情况发生。
因此，调查完永平府官员数量、商业情况后，摆在高翔面前的第一个难题，就是各行业征收商税的比例问题。
比例过大，容易使商户受损。比例过小，又会影响官员俸禄的增加。
如何确立比较合适的商税比例，考验着高翔等人的智慧。
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