没有所谓的履新大典，也没有往圜丘祭拜天地。郭继恩只是神色从容地步入澄心阁，钤署文令，然后注视齐聚于此的议政仆射、中书宰相、六部主官：“所谓继往开来，某当与诸君一道，勠力同心，共治国家也。”
十分平淡的新揆上任，然而一石激起千重浪，普天之下，无不热议之。只是郭继恩对此并不在意，他以督政府之名义颁下制令，以检校吏部尚书韩煦，入政事堂，出任中书令。原工部侍郎张骏声，转擢为吏部侍郎，原燕都军械公司总办、四品通议大夫胡启忠，右迁为检校工部侍郎。
枢密院以下，新设陆军署，海军署，以粟清海、刘清廓分任都督，召施怀义入京，为海军监军使，谢文谦以副都监，兼领陆军监军使。
杨运鹏、周恒，皆以军功，晋阶为一品上将军。又将崔万海改任燕州军检校统领，以并州一师点检赵石保，右迁燕州军检校军监。
身在海津的燕州都督楚信章，在皇帝逊位之时并未发声，这回终于给郭继恩来了一封信，言中词意恳切，担心他定如此新奇之政，不能长久：“后世必有窃国者，则前功尽弃也。都帅不可不警醒之。”
读罢来书，郭继恩未置一词，转手交给了霍启明。
霍启明想了想，提笔回书道：“民智既已开，帝王何足贵？贪心若不足，绝路必自悔。”
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