正在郭斌努力发展颍川郡内经济，提高辖地内人民生活水平的时候，天下纷纷『乱』起。≦看 最 新≧≦章 节≧≦百 度≧ ≦搜 索≧ ≦ 品 ≧≦ 书 ≧≦ 网 ≧
平四年（公元187年），有长沙贼寇区（音ou）星，自称将军，聚众万余人围攻城邑，周朝、郭石亦帅徒众起于零、桂，与区星相应。朝廷乃以孙坚为长沙太守，赴郡剿灭叛贼。孙坚到郡亲率将士，施方略设备，旬月之间，克破区星等。又越境寻讨周朝、郭石，郡震服，三郡整肃。朝廷考虑到孙坚之前在剿灭黄巾之『乱』以及随张温攻伐羌人的作战履立功劳，乃封其为乌程侯。
平四年(187年)二月，荥阳郡(今属河南)民起义。义军攻打牟(今河南鹤壁西)斩杀牟令落皓及主簿潘业，声势渐盛。三月，河南尹何苗（大将军何进异母弟）率兵镇压，义军失败。何苗因功得以升迁，拜车骑将军，封济阳侯。
同年，渔阳人张举与同郡人张纯作反，张举自称天子，张纯则自号弥天将军、安定王。这二人勾结乌桓大人丘力居，杀护乌桓校尉公綦稠、右北平太守刘政、辽东太守阳终等人，聚众至十余万人，屯兵肥如，劫掠幽州、冀州，并传书到各州郡，说要代替汉朝。张纯又使乌桓峭王等五万人部队，进入青、冀二州，攻破清河、平原，杀害吏民。
一时间，大汉天下竟是风起云涌，天下震动。
张举原是渔阳郡的土豪，后为泰山太守；而张纯则曾为山相，这两个人都曾是朝廷命官。平四年(187年)，张温领导乌桓突骑三千人讨伐凉州马腾、韩遂等人，张纯自荐为将，张温拒绝，反而以公孙瓒为将出击。而张举亦因不获张温重用而心生不愤，遂勾连乌桓人作反。
若是在汉朝鼎盛之时，不要说未受重用便要造反，恐怕便是被下狱治罪也没有敢这么干的。因此，如今张举与张纯的一番举动，何尝不是从侧面反映出东汉朝廷在王朝之末的无力呢？怕正是因为他二人曾身处体制之，方愈加明白朝廷之虚弱。
次年，也是平五年（公元188年），朝廷任命刘虞为幽州牧，着他组织兵力剿灭张举、张纯之『乱』。
刘虞字伯安，东海郯人，亦即后世的山东郯城人，是汉室宗亲，东汉光武帝刘秀之子东海恭王刘强之后。刘虞的祖父刘嘉曾任光禄勋，父亲刘舒曾任丹阳太守，而刘虞本人则通过举孝廉出仕，先是担任曹吏，因能履行职务而获升为郡吏，后因累积政绩迁为幽州刺史。刘虞担任幽州刺史期间，在鲜卑、乌桓、夫余、濊貊（hui mo）等外族间有崇高威望，他们随时朝贡，不敢侵扰，于是幽州百姓纷纷传唱歌谣赞颂刘虞的功德。
平元年（公元184年），黄巾起义爆发，黄巾军攻破冀州诸郡，朝廷任命刘虞为甘陵相，前去安抚灾荒后的百姓。刘虞官位虽高，为人却谦逊俭朴，成为下属军民的榜样，不久后升为宗正。
宗正一职的设置最初是在秦朝，延续至于东晋，凡是皇帝亲族或外戚勋贵等有关事务，都由他掌管。后来西汉沿置，为九卿之一。汉平帝元始四年，改名宗伯。新莽时并入秩宗。东汉时复称宗正。关于宗正一职更加具体的职务，则是掌握皇族的名籍簿，分别他们的嫡庶身份或与皇帝在血缘的亲疏关系，每年排出同姓诸侯王世谱。可见，宗正一职确是极为显贵的职位。
此时，朝廷将刘虞任命为幽州牧，主持剿灭张举、张纯的事情，一则显示了天子对刘虞的信任，二则与刘虞任职幽州刺史期间在幽州所立下的崇高威望有关。从这个任命也可看出，朝廷在加强地方『政府』实力一事，已经基本妥协了。
刺史改为州牧，地方政权得到加强，既是剿灭遍布天下的盗匪的现实需求，也是地方豪族大户暗推动的结果。这个事情在朝已经酝酿了多年，是从郭斌以颍川郡守任破鲜卑郎将，并将越骑营下两千人的编制变成其私人护卫为开端的。到如今平五年（公元188年），太常刘焉向天子书说：“刺史、太守行贿买 官，盘剥百姓，招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下。”朝廷同意了刘焉的奏请，至此，废史立牧最终确定。
“黄巾起义虽然没有直接覆灭腐朽的东汉王朝，却给予其巨大的打击，使其名存实亡，并最终走向了灭亡。”
当初学习历史的时候，对于教科书这一句评价黄巾之『乱』的话，郭斌一直百思不得其解，如今身处其方才真正理解得透彻了。黄巾之『乱』虽然失败了，却给予原有的腐朽统治秩序以沉重的打击，各地缺衣少食的贫苦农民被山贼盗匪裹挟，使得原本脆弱的央财政终于不堪重负，原本看似强大的央『政府』因为无法承担巨额军费而不得不逐渐加强地方政权的实力，最终走了废史立牧的道路。
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