夏洛克慢悠悠的给几个人解释清楚，为了让他们理解，夏洛克还讲解的特别详细。
没办法，这个世界的人文化程度不高，很多人连话都说不清楚。
这是真的，夏洛克见过那种人，他曾经在大街上见过几个没什么文化的家伙为了一点小事吵起来，起因就是一个人半天说不清怎么回事，导致了误会。
老头听了夏洛克的办法后，下意识的和几个人看了一眼，发现这几个人很兴奋，眼睛不断闪烁，老头微微叹了一口气，心知这事情是阻止不了的。
事实上，老头听了夏洛克这个办法之后就明白夏洛克这家伙打的什么心思。
“这下不怕被人说懒政，怠政，罚工资了，搞不好以后上班永远不可能提前完成工作了。”
老头心道，他一眼就看出来夏洛克这套办法的坑爹之处了。
这是拿他们当工具人啊。
没有决定权，只负责商议办法，办法不满意夏洛克可以随时打回？
那么每天那么多事情，总有些夏洛克不满意的事情，如果他们商量的不合心意，岂不是一直被夏洛克打回再议？
而且几个人一起商量事务，一起工作，看似效率提高了不少，但是如果遇到一起商议的事务，那么谁还没有点与众不同的想法呢？每个人的看法都是不同的，一旦僵持起来，那么岂不是要耽误很多时间？
老头想到这里，觉得不能任由夏洛克这样，这是一个很严重的问题，需要提出来。
于是老头问道。
“但是，城主，这个还有一个问题，商议事务如果有了争端，怎么办？谁来决定？”
夏洛克被老头一提醒，这才发现，原来自己设计的这套机制处理政务的人没有一个领头羊的存在，不错，如果真的有了争议，那么还真的需要一个决定的人，决定那条意见应该被写到文件上。
“既然如此，那么就由你负责吧，有了争议，由你负责决定谁的意见应该被采取。”
夏洛克拍板，这个职位除了老头之外，还真的没有合适的，这是一个需要威信的职位，同时也需要经验，老头两者都有，是很合适的人选。
至少夏洛克是这样想的。
这套行政机制是夏洛克参考自己前世的行政制度设置的。
说白了，这就是一个顾问机构，负责给自己出解决办法，而自己负责决定。
不过这种办法的确好用，当夏洛克这样实施之后，没有几天就感受到了这种办法的好处。
对于他而言，效率是真的高，他甚至有了半天的休息时间，可以睡懒觉了。
这让夏洛克感觉非常的舒服。
而另一边，普莱斯终于率军出击来了，虽然夏洛克没有随着他一起见证，但是每次普莱斯都可以领着几百人的军队带来至少三四百人的流民，每一个流民不说身强力壮，最起码身高是合格的，身体是健康的，最重要的是牙齿也是健康的。
对于一无所有的穷人而言，要想搞清他们的身体是否真的健康，而不是表面意义上的健康，内在的虚弱，只需要看看他们的牙齿就好。
牙齿可以很明确的反映出一个人的健康问题。
恩，只要是看牙齿磨损。
这种方法多被用在奴隶市场上。
运来的流民自然是被夏洛克这个黑心的资本家笑嘻嘻的接收了。
这些流民被夏洛克以“以工代赈”的名义，包吃包住，然后榨取他们的劳动力，再给他们提供建筑材料，让他们进行建设。
说来这些，这些流民的房屋都是他们自己建造的，夏洛克只是提供了粮食和材料，结果夏洛克还被流民们感谢。
没办法，这个世界上凄惨的人太多了，流民是最惨的一批，因为他们无家可归，甚至连温饱问题都解决不了，大部分人每天只能找点野果什么的充饥，饥寒交迫的活着。
而夏洛克能给他们带来房屋，保证他们的每天都有饭吃，在他们眼中，夏洛克和圣母玛利亚是没有任何区别的。
然而夏洛克并不是什么圣母玛利亚，说到底，他干的事情并不是什么亏本的事情。
当流民们搞好建设后，当工厂被建造完成，可以生产后，夏洛克立刻就将这些流民编为工人，想了想，夏洛克还是给了他们一些薪水，然后承诺每个工人都享受免费医疗的待遇。
这倒不是夏洛克真的想要成为圣母玛利亚，而是在这个世界，多多少少还是存在抚恤金这么一说的。
所谓抚恤金并不是指的军人战死的抚恤，而是广义上，每个为别人打工的人。
没办法，这个世界太惨了一些，很多事情都很容易死亡，而且疾病是很可怕的，眼中威胁着每一个普通人的生命。
想想就明白了，平民大多数都在温饱线上挣扎，冬天，夏天都是他们生病的好日子，哪里来的钱治病，一旦生了大病，那么就只能等死了。
除此之外，还是有其他的因素，比如工作因素，当兵，当工人，因为工作造成工伤，一旦缺胳膊断腿，士兵还好，最起码还有个伤兵营躺着，别管有没有医生救助，最起码有地方，而工人呢，本就穷，哪里舍得花钱治疗啊，而且一旦受伤大多数不是残疾就是死亡，一些身体上的创伤大多都是自己熬过去的，不然几个月的辛苦就白费了。
要知道这其中很多人都是有家庭的。
因此，对于死亡，很多工厂，或者老板都是会给出抚恤金的。
当然，别期待他们会给的很多。
认真较起劲来其实也就是一两个月的工资，好一些的老板会给三个月的工资。
军队比较大方，毕竟是卖命的地方，会给五个月工资。
不过也就这样了，毕竟那点钱看似很多，其实给孤儿寡母的话，那么也就几个月的时间就没了。
起到的作用真的是聊胜于无。
夏洛克之所以搞免费医疗就是这样的原因。
对于他这样的来自异世界的资本家而言，工人也是重要的财富，轻易不能抛弃的，毕竟抛弃了还需要抚恤金。
这样很划不来。
而且有了免费医疗，不仅可以保证工人死心塌地的工作，就算有一两个忽然生病，那么治好了就可以仅需给自己工作了。
夏洛克可不担心自己会亏本。
他可以肯定，只要不遇上那种身患绝症，或者一个月感冒三十八次的人，那么自己肯定是不会亏本的。
换而言之就是，你可以小赚，但是我绝对不会亏本。
“要知道，治病的钱还真的没有抚恤金多，我傻了才不会这样做。”
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