弦月皇宫。
秋波女帝秀眉微蹙，专注的阅览着手中的奏章。
良久之后，她放下奏章，轻轻叹了口气。
一张颇为艳丽的脸蛋儿上，此刻满是愁容。
弦月王朝在辰戈大陆上一家独大，可以说是辰戈的唯一统治者。
外无恶邻之忧，内无萧墙之患。
历代弦月女帝，虽非个个英明神武，但因为皆为女儿身的缘故，倒也称得上代代都是仁慈之主。
立国千年来，弦月王朝平稳安详，治下百姓也皆温顺柔和。
按道理，像这等得天独厚的王朝，当其皇帝应该会省心不少。
然而，家家都有本难念的经。
弦月王朝固然一直风调雨顺，国泰民安。
但，揭开这表象，内地里的弦月王朝却已经烂到骨头里了。
由于大量外来人口的涌入，使得弦月原住民比例越来越小。
而多数外来之人，最初都是抱着想要拐一个弦月美女回家的心思。
像这等投机取巧之辈，本质上都不是什么好东西。
时间一长，越来越多的外大陆之人定居于弦月。
他们占据了大量的科举渠道，大量的土地、人口……
到了如今，弦月朝堂上，掌握大权的官员，竟然有一大半都是外大陆出身。
如此一来，很多糜烂王朝的弊病，也开始渐渐在弦月蔓延。
秋波女帝执政后，虽有心想要扫除积弊。
却屡屡被众多臣子所阻挠。
前段时间，学宫的新政传达到弦月。
秋波女帝心中振奋，罕见的强势了一回，宣布各部立即执行学宫新政。
众外大陆大臣，不知道是因为忌惮学宫，还是怎么回事，他们破天荒的没跳出来阻止女帝。
这让秋波女帝振奋了好长一段时间。
她原本以为，有了学宫的新政，这批外大陆臣子，势必会收敛起来。
在学宫的威慑下，这批大臣就算心下再不甘，怕也只能捏着鼻子乖乖认了。
然而，事实证明，她太天真了。
学宫的新政固然是剂良药，但却也需要有强力的手段执行下去。
在弦月，女帝和本土变革派的话语权，多数都已经被外大陆臣子窃取。
这群人几乎成了聋子，瞎子。
虽然各部天天有关于新政执行进度的折子，看上去新政推行的极其顺利。
但，好在秋波女帝终究留了个心眼。
在新政推行进程中，她派遣了不少心腹前往各地暗访。
暗访的结果一出来，秋波女帝的心都凉了。
她刚刚手头的折子，便是暗访结果之一。
明面上，外大陆臣子极力配合着新政的推行，使得新政看上去如火如荼，好的不得了。
但这只是表现。
真正的结果是，新政压根就到不了地方。
地方官员多数都已经是外大陆臣子的羽翼，他们又怎会乖乖执行对他们非常不利的新政？
所以，各地所谓的新政如火如荼，都只是假象而已。
面对这个结果，秋波女帝又是愤怒，又是无奈。
虽然真相被她调查出来了，但那又如何？
但她手头，一无兵权，二无独当一面的可用之人。
她就算想要处置这些地方官员，都很难做到。
额外说一句，辰戈大陆是天穹域唯一一个没有军队的大陆。
之所以会这样，纯属是因为初代弦月的女帝，为了向洞子表忠，放弃了军队，表示弦月永远不会有谋逆之心。
毕竟，你连军队都没有，拿什么来谋反？
但这个让弦月王朝，初期时得到极大红利的决策，如今也成了限制住历代弦月女帝的桎梏和枷锁。
她们哪怕有变革之心，也无可用的力量。
同样，因为没有军队，就相当于皇权没了威慑力。
一众外大陆出身的儒生，很快便进入了弦月朝堂，窃取了大量的话语权。
弦月的本土官员，心眼玩不过外大陆儒生，又无军队这等强力外援震慑对方，自然是节节败退。
而眼下，秋波女帝就处于这两难之中。
她想整肃朝堂，却无可用的力量。
正自发愁间，一阵轻微的脚步声传入她耳中。
秋波女帝皱了皱眉，下意识的抬起头。
一个容貌俏丽的宫女身影，出现在女帝面前。
“陛下，易公子着人传讯，言有学宫叶首辅门徒欲邀陛下您一会。”
宫女声音清丽，快速说道。
听到这话，秋波女帝本能的皱起了眉头。
学宫叶首辅门徒？
看来又是那个凌空了。
他要见我？
女帝心下有些烦躁。
说实话，她其实对凌空的印象并不太好。
此人身为叶首辅门徒，却行事不着调，看着也不太靠谱的样子。
若非对方拿出了学宫令，恐怕她都怀疑凌空是假冒的学宫特使了。
但不管如何，凌空的身份是她得罪不起的。
哪怕她内心很不想去见凌空，此刻也只能硬着头皮答应了。
“那凌特使如今在哪？还在登仙楼吗？”
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