信使入京，呈上班超奏疏。章帝览奏，赞叹良久，诏复允之。
班超既奉圣旨允可，在于阗歇兵旬日，便率部众重返疏勒。
当时疏勒两城，在班超走后便重新归降龟兹，并与尉头国联合，意图叛乱。班超还归疏勒，立即命将反叛首领逮捕，又率众击破尉头国，斩杀六百多人，疏勒再次复归安定。
建初三年，班超征召各属国士兵，得万余兵马，一举攻破姑墨国，斩杀七百人，龟兹再次陷入孤立。
镜头转换，按下西域，复说巴蜀。
当诏允班超镇抚西域诸国之时，汉章帝复调廉范改任蜀郡太守，治理益川。
廉范入蜀就职，很快发现蜀郡之人最喜争论，又好互相评论，无事生非。廉范常以纯厚之道训导，自己不受谗言入耳。
成都物产丰盛，房屋里巷狭窄，一旦失火，相延成灾。前任郡守下令禁止百姓夜间活动，不许燃烛，以防止火灾。但长夜漫漫，百姓仍旧偷偷活动，火灾每天都会照旧发生。
廉范体察民情，于是废除原来法令，取消火禁，只是严格要求，百姓必于家中天井院中以缸储水，利于消防火患而已。
百姓由此大感方便，遂编成《襦绔歌》满城传唱。其歌辞曰：廉叔度，来何暮。不禁火，民安作。平生无襦，今五绔。
画外音：廉范在蜀郡任太守数年，因触法罢官，回到故乡。廉范一生大都在边境为官，常广泛垦田，囤积粮食，全部接济宗族朋友，家无余财。
建初元年三月，山阳、东平折报入京：本地大旱未已，复又突发地震，申请放赈。
章帝览奏，心中悲悯不胜，遂下罪己诏，并令山东各郡地方官开仓放赈，安抚灾民。
又下达求贤诏旨，令太傅三公、二千石以上官员及郡国守相，推举贤良方正，与各郡国能直言极谏之士各一人。五月，诏将上林禁苑之地赋予贫民；又初次推举孝廉、郎中宽博有谋略、能胜任地方行政者，使补任郡县长吏及诸侯王相。
同年，北匈奴皋林温禺犊王率众还居涿邪山。南匈奴单于闻讯，派轻骑与缘边郡及乌桓兵出塞，共击北匈奴还居者，斩首数百级。北匈奴三四千人，由此皆都投降南匈奴。
便在此时，荆南郡守上书密奏：武陵溇中土蛮首领陈从等反叛，杀官夺城。
汉章帝便问信使：此陈从是何人也，有此胆略？
信使奏道：臣启陛下，这陈从乃是武陵郡溇中桑植县人，幼习刀弓，好行侠仗义，因被土家人拥为首领。
章帝：既是行侠仗义之士，却又因何反叛朝廷，杀官夺城？
信使：自建武末年，溇中精夫相单程反叛被镇压后，朝廷对武陵土民制定税赋：征收大户人家每岁绢帛一匹，小户人家两丈贡布。地方官吏借此机会假传圣旨，猥增数倍贡赋，致使土家人愁增赋役，因蒙酷刑者极众。陈从故与乡中猾民覃儿健、谭戎等人邑落相聚，揭竿而起，杀官攻府。今年春季，更率领土人山民三千余众，顺溇水而下，一举攻破零阳。郡守不敢隐瞒，故上报朝廷，请陛下委派能臣干吏，并能征惯战之将，前往平乱。
章帝闻奏恚怒，便问三府重臣：今西域未平，荆南复起叛乱。国无余军，似此奈何？
司空第五伦奏道：重赏之下，必有勇夫。可命武陵郡守收买零阳蛮首五里精夫，授以显爵要职，以夷制夷可也。
章帝闻奏大悦，诏命即按司空所奏施行。
五里精夫奉朝廷诏命，率四千部众突袭零阳，杀土蛮义军四百余人，陈从英勇就义。
武陵溇中蛮人逃入山中，复推覃儿健为首，攻烧零阳、作唐、孱陵，再次播乱荆南。
次年春，朝廷调发荆州七郡及汝南、颍川刑徒吏士，共计五千余人拒守零阳，复招募充中五里蛮精夫所部四千人，再次进讨溇中蛮。
五年春，汉军进至宏下，大破蛮兵，阵斩覃儿健，余部尽降。
镜头闪回。武陵蛮起初作乱之时，永昌西南夷也发生叛乱。
建初元年九月，永昌郡哀牢王类牢在位，因事与汉朝永昌郡守令发生争执。哀牢王不胜其怒，于是引兵袭取永昌城，诛杀守令，就此起兵叛汉，并乘势攻伐巂唐城。
太守王寻不能抵敌，弃城而逃，一直逃奔楪榆（今大理之北）。
哀牢王又发步骑军三千余人再攻博南，一路焚烧民房，肆意劫掠。
博南郡守向洛阳发书告急，汉章帝闻报大怒，诏命募发越隽、益州、永昌夷，以及驻守汉兵共计九千余众，进讨哀牢国。
建初三年春，邪龙县昆明夷卤承应募为将，率种人与诸郡兵进攻博南，大破哀牢叛军。类牢终被诛杀，传首洛阳。
章帝封卤承为破虏傍邑侯，赐帛万匹。
画外音：哀牢国由傣族先民闽人建立，是有史记载以来第一个傣族政权，也是形成当今傣族重要载体。早在战国时期，怒江与澜沧江之间闽人邦国以“勐掌”为中心，组成联盟国家，后逐渐向东、西、南三个方向扩展。司马迁在《史记》中，将勐掌记作乘象国。其国至鼎盛时，东起云岭山脉，西到伊洛瓦底江，北抵青藏高原南麓，南达掸邦高原中南部。汉宣帝时征服云南中部蛮族，中国始与勐掌接触，由此将其称作哀牢国。
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