这就是所谓的‘历史因素’了。
总之，帝国内存在各类完全不同的、但又都需要特别处理的状况，所以留下了相关的口子。
但这种情况有相对比较稀有，正常而言，帝国是不会批准相关的跨星际合作组织的成立的。
至少，顾航想要自己去争取，是不可能有机会的。
主要是他没有自己在帝国中央、在更高一级政府的‘朋友’，就算是他想要去搞一些利益输送，他都没有门路。
另外，怒枭星的状况……说白了，也一点都不符合要建立一个合法的跨星际组织的必要性。
把你的联盟合法化了干嘛？方便你搞扩张、在帝国内部统治其他的星球？
你想要干嘛？
而且，别说争取了，在此之前，顾航都不知道可以这样玩，不知道帝国内还有这样的规矩。
但很显然，当下并不是什么正常情况，加拉尔多也不是什么正常人。
在‘联盟’一点都不符合相关的政策的情况下，他就给办到了。
一封盖着帝国中央政府行政院总理、东方宙域行政院复核的印章的文件，在加拉尔多离开的一个半月后，送到了顾航的手里。
他并不怀疑这东西的真实性，因为跟着这个印章来的，还有天马星区现在的星区首脑的质疑。
远在飞翼星的、刚上任的星区首脑，伊万·马丁内利，派出了他的使者，询问顾航这是怎么回事，为什么他提前不知道？
顾航想了一下，将之前黑箭星上，发生的顾氏家族内乱、将黑箭星与顾氏家族一直以来的特殊贸易关系，包装了一下，告知给了这位首脑，并明确的说，黑箭星本身，就是作为给顾氏家族的一笔‘赔偿’。
他们里应将自己赔偿给顾氏。
而这个合法化的‘联盟’组织，则就是在法律上将这笔赔偿给确认了下来。
联盟也会仅仅只限于黑箭星与怒枭星之间，不会扩大——他也没有能力扩大。
在交谈的末尾，顾航还强调了，这是战争使徒给他的礼物，并且已经得到帝国政府官方的确认。
通过这句话，他想要告诉马丁内利的，就是伱别担心太多，无非就是两个人口很少的小世界之间的联系，跟法彻斯家族那样的结构完全不同；而且，你也别打坏主意，你要搞事的话，掂量掂量战争使徒你惹不惹得起。
果然，后续没啥了，马丁内利没有再来质问什么，默认了这一切的发生。
加拉尔多这个家伙，之前还真的没有说大话。
他确实不像索赫凯姆麾下的大部分战争使徒那样，他不是将领，不是统帅，不是领主。但他之所以可以跻身46位使徒之一，获得与太阳领主休戚与共的恩赐神力，那当然有他自己的本事，有他的特殊之处。
如果说，在此之前顾航还真的挺怀疑，加拉尔多这家伙，就算是成功离开了天马星区，以他过去做的那么多操蛋事，树立起来的那么多敌人，最大的靠山又没了，他还能东山再起？
但现在看上去，搞不好还真有点机会。
至少，顾航现在就已经看到了第一笔回报了。
联盟合法化，这个礼物来得时机刚刚好。
有了它，顾航对于黑箭星的统治，将会变得名正言顺。
在此之前，他纯粹是靠着武力，靠着对涅斯·卢曼这个行星总督的心智篡改大手术的控制，才能够从黑箭星攫取利益。
而再往后，顾航作为‘联盟领袖’，有一系列的硬性的组织结构，可以对加盟的星球，具备合法的、受到帝国认可的实际统治权。
未来，顾航如果想的话，就可以抛弃掉涅斯·卢曼这个隐患，也可以控制这个世界了。
他也可以名正言顺的建立联合政府，建立联合军队，而不用担心有人再拿这个事情攻讦他。
事情变得很好办了起来。
这个合法性，一百八十万税币可买不过来。
顾航知道自己赚大了。
他不仅期待了起来：
“你以后还能带给我多少惊喜呢？我拭目以待！”
帝国内部的通讯、交流，还是太过于落后了。
尽管可以利用星语塔和灵能者，实现跨星际的通讯，但实际上，常规的星语塔，最多也就只能做到星区级的通讯；星域级的通讯乃至于更高级的，那就只能通过更大规格的星语塔才行，还得设立信息中转站。
天马星区就没有这个条件可以直接与神圣泰拉联系。最大的星语塔就在飞翼星，最多只能联系到东方宙域的首府紫微星。
但也够了。
很多事情，也不用非得跑到帝国中央政府那个层级上去。宙域政府，就足以解决顾航的大部分问题了。
顾航就很正经的通过常规的政府信息传递通道，将涅斯·卢曼这位黑箭星总督亲笔写的、加入联盟的申请文件，一式两份的发了出去，顺带还有一份他自己手上的‘联盟’合法文件的复制品。
这套文件的原件其实也有两份，一份在帝国中央，一份在他手里。而中间，从宙域到星域到星区，各级政府手里都有一份副本，以作印证。
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