有一句俗语，叫上有政策下有对策，说的就是一种管理现象。
就是上面的政策命令到达下面是需要时间的，总是会有一个漫长的过程，可能是半年，也可能是五年甚至十年。
你还真别不信，从制定到真正执行起来，十年还真不是最长的。
就像张铁军早就要求起来的凭身份证乘车住店这个事儿，到九七年八月这会儿铁路方面能执行了个六七成，
但是地方上的旅馆酒店招待所最多也就有一成执行了。
这东西上面怎么说没用，必须得有地方上的配合才行。
尤其是小店，根本就没有人管，不像大酒店因为风头太大太招人注意。
就算是到了二零二七，不管哪里仍然会有不需要身份证的旅馆和网吧。
小旅馆，黑网吧，再加上脏乱差啥也不看的城中村，还有开小粉灯的洗头房洗脚城，统一称为城市的痦子。
这些地方无一例外都成为了流窜人员最好的藏身地点，还特别不好追查，为城市犯罪率的上升无私的做着贡献。
这些问题都不是一份文件就能解决的，只有地方上重视起来肯投入一定的人力物力才有可能达成。
不过相对来说，如果公安系统能够实现全面垂管的话，那么地方的影响就会降到最低了，依赖性会大大下降。
二马路很长，但张铁军说的这一段只到正兴街的公路桥，桥那边是二马路客运站，向北连接到解放路上。
从正兴街这里不过公路桥向东顺着正兴街走过去六百多米就是二七广场。
这段路张铁军当年可是正经没少走，所以来了这边儿禁不住就有点怀念起来。
那时候招待所楼下有个小卖部，小卖部的老板娘借给他一辆旧自行车，曾经蹬过不少地方。
这一段二马路的两边基本上都是公家单位，左手边是新建的铁路大厦和铁路的一些老建筑。
右手边第一个就是红珊瑚宾馆，然后是派出所和邮局。
派出所和邮局后面那一片也是铁路的建筑，具体干什么的已经说不清了，这会儿沿着大街全是门市房，开着几家饭店和一些商店。
红珊瑚的后面就是这会儿这一片最火的小商品批发市场，不过还没有进行建设，人气还很足。
二马路招待所就在公路桥的这边，是一排两层的红砖楼房，一楼全是各种店铺，二楼都是招待所。
这个招待所是铁路搞的，是集体单位。
因为效益不好就把一楼全部改成门面出租，把只剩二楼的招待所和后面的锅炉房跟院子给承包出去了。
九十年代能出来承包这种公家单位的人，一是要有钱，二是要有关系，三是要能在社会上混得开。
整个九十年代这边都是特别乱的，江湖风气相当浓厚。
车匪路霸都不说了，连火车进入河南地界都得加小心，列车员都得提醒大家把车窗关上。真事儿。
这边也是杂税和收费最多的地区，跑个大车得办十几个证，交十几份费，就这样还得天天担心被堵在路上罚款。
反过来公务人员在这边就特别容易发财，九十年代涌出来的企业家全部都是从单位里出来的。
“你到底要看啥？”走了一会儿，李书记感觉脚都要走疼了。
“就随便看看。大爷你这身体不行啊，是不是平时从来不锻炼？你得适当运动运动，你就比我爸大一个月，瞅着像大好几岁似的。”
“我可去你的吧，我看你就是故意来折腾我来了，死孩子崽子。你还知道我比你爸大呀？”
张铁军就笑：“你说咱们一共到现在走了都没到二里地，你至于吗？真不行啦？”
“滚边砬子去，没大没小的。”
其实两个人走的不快，真就是慢慢溜达，是李书记实在是太缺乏运动了，人还胖。
“咱们就走到那个招待所，行吧？我进去看看，然后咱们坐车到二七广场，再顺着平等街下去到陇海路，顺一马路回来。
回来了以后我就听你安排，你说去哪就去哪，反正今天我就交给你了。”
“行。”李书记一听让自己安排，想都不想就直接答应了下来，他可是有不少东西想让张铁军看一看，顺便招个商啥的。
二马路招待所就是顶到正兴街路边上的一个院子，还是那种老式的铁管大门，灯箱式的招牌就在大铁门的门梁上。
大门口有两个暖气井，每到冬天的时候就会有流浪汉或者要饭的坐在井盖上取暖。
哦，郑州是有供暖的城市，不过这会儿和东北一样也还都是单位供暖，还不是全市统一的集中供暖。
稀奇的是，郑州是黄河南岸城市，但是过了黄河北岸那边这会儿就没有供暖了，都是硬扛，关键是这边还没有火炕，睡的是床。
一直要等到二零一六年，河对岸的武陟县才终于有了供暖。
别问张铁军是怎么知道的，谁被冻的像孙子似的都能记好几辈子。
招待所这个院子和一楼外面的门市是完全隔开的，在楼头这边修了一个楼梯上去，楼梯下面就是小卖部。
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