“先说说去航！”
崇祯走到木板前：“船主去广州港口船政局递交商船信息等规定的档案，港口船政局检查递交的卷宗是否齐全、填写是否准确、清单上有无禁运品，
检查无误后港口船政局则送到广东船政分司终核，确认无误后发开具出海符牌、大明商船旗、护航编号、通关文簿送往港口船政局，以及核定出海税；
此四项全部有总船政司制作和下发到分司，敢伪造者一律以走私罪论处。
做完这一切后登记造册送到总司，总司要的是掌控，方便核查。
出海税可以直接交到分司也可以交到港口，但交到港口需要支付运送到分司的押送费。
港口只有看到分司开具的税收单或者受到了税银后，才将除出海符牌外的文书等发放给商人，代表着可以装货了。
等船离开港口时，港口核对货物与清单，有无夹带，以及证件文簿等是否齐全，无误后给出海符牌、放行。
最后就是经过海峡了，巡检只看有没有符牌、文书、旗帜等，有就放行做好登记，没有直接扣下，出了海峡到了其他港口，那就是他们自己的事儿了。
至于说港口离分司远也不是事儿，一个省海岸线也就是一两千里，分司基本都在中间，送、审、回最多五天，一支商队几十万两货物总那都得准备个把月甚至更长。
五六天的等待算什么，提前申请就是了，按照清单装货呗。
回程相反，但也有些区别。
现在海峡由巡检司检查证件，这里是全查，所有进来的商船一个不漏。
船回到广州港口后由港口船政局验货、核对清单，然后上报到广东船政分司，分司按照进口货物核定进口税，并将完税文书送完港口，
商船按照完税清单交取税银，领完税文书，这等于内地通行证，没有完税文书不能卖货，更不能进内河。
待港口船政局将税银送完分司后，分司再次把记录送总船政司备案，知道船回来了、货多少、税交了多少。”
说到这里，崇祯看向群臣：“流程说麻烦也麻烦，毕竟是多道审批，但说简单也简单，
一是现在有蒸汽机商船，文书由占不了多少地方，和一些经常走的商船谈好，让他们带过去就行了。
且现在有大明汇票，几千上万两的进出口税也就是十余张纸的事儿，随文书带过去就行了，
而且这些商号在各个沿海城池都有分号，带文书的时候顺便给分号话事人带封信，让他们去分司交呗。”
听着皇帝的话，众人都笑了起来。
蒸汽机商船和汇票就是无敌的存在，前者提供无与伦比的速度，后者则是无与伦比的便携性。
港口船政局只要做好文件箱的密封，连随行人员都不用去，方便、快捷。
而且船主还不担心港口船政局和分司陷害，因为一旦里面的出海符牌、商船旗丢失，那就可能出现走私，就是大案要案，朝廷要彻查的，后果就是砍一大片。
“既然没有问题了，那船政司怎么处理，挂在户部下，还是独立出来？”
面对皇帝的这个问题，众人眉头紧锁。
但只是转瞬间，周廷儒就出声了：“甭管船政司是干啥的，但最终的目的都是为了收取海贸商税，收税这事儿属于户部的。
但海贸商税未来十年有望达到两亿两，甚至更高。
且户部管理的是田赋、盐税、内地商税，都是慢钱、死钱、旧钱，让户部管船政等于老牛拉大炮，体系完全不匹配。”
“臣附议，大明如今一千六百万平方公里的疆域，人口两亿五千万以上，耕地超十一亿亩，
互市十余座、各城商税以及各大研究院、民生工程的款项审批，他们已经够忙了，
再交给户部，极大可能影响效率，且都在一个体系内，假账就容易多了。”
“臣附议，抛开忙不过来外，重要的是还要管理海外的港口贸易自由区、海外港口的驻军以及港口所在国家的外交等，
这就涉及到了军政财外交等四合一的事情，这就不是户部所能管辖的。”
……
听着众人的分析，崇祯自然知道他们的想法。
如果归到户部，那户部可就是整个六部、军机处中话语权最重要的一部了，毕竟离了银子什么事儿都不好办。
军机处虽然不涉及钱财，那是皇帝要制衡军、政，这两部分相互扶持和相互制衡，
但现在船政司的海贸税是大头，且需要海军护航和巡查，这里面就能截留出一部分用于海军战船的建设了，积少成多嘛。
崇祯看向户部尚书李待问：“李爱卿，你的想法呢？”
“陛下，臣同意几位大人说的。”
户部尚书李待问没有丝毫的犹豫便出声了：“不仅是船政司独立，皇家银行、大明皇家供销社这两个也要独立出来，
随着商事的发展，这两个部院利润大幅度上涨，再过几年可能就超过田亩赋税了，且每府都要开设，数量庞大。
虽然平时不用户部直管，但季度的对账户部是真忙不过来，倒是不如趁着船政司的设立独立出来。
臣建议新设一部，下辖这三个部院，直接对陛下负责。
银行给供销社、商人贷款，供销社给船政供货、船政司出海赚白银、白银回流银行，形成完美的闭环。
新部院的名字为资政院，资代表着资财、资源、资本，银行管钱、供销社管物资、船政司管海贸和海外财富，政代表着政治，这里有新政策、理政等，合起来就是资政院。
未来如果还有新成立的诸如海外矿物、海外屯田、海外移民等等，都可以放进资政院中。
资政院的唯一作用就是让国家有钱、有粮、有物资、有海外利益。”
咦……
对于李待问的表态，群臣都是轻咦了一声。
但也在情理之中，能进乾清宫君前直接奏对的几乎是都没有私心的，都想大明发展的越来越好。
虽然部院的话语权重了，但体量庞大了就容易出事儿，也容易受牵连。
且皇帝既然问了，那就是倾向于独立出来，这点大家伙儿还是比较了解皇帝的。
“陛下，但是臣有几点要求。”
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