距离举办庆功宴没过几天，同州市委市政府就下一步具体工作计划，由吕国栋向闽西省委省政府做了具体汇报，并获得了支持！所谓的支持，就是省政府被吕国栋，硬生生的从牙缝里，扣走了5000万的公路建设支援款，吕国栋大方的承诺，只要水果产业园的税收交上来，有了结余，就立马归还这5000万的支援款，现在，暂时算是借的！
权省长被敲诈了这5000万，浑身的肉都跟着疼了半个多月，吕国栋这个挽花逼的话能信吗？还算作借款，还税收上来，有了结余就还？什么叫有结余？就以同州市目前的发展速度，想有结余那特么是十年以后的事儿了！百废待兴，处处要钱，有个屁的结余啊？但是权省长也没有办法，站队郑系的他目前在闽西还处于绝对的下风状态，吕国栋是绝对不能得罪的！别说他张嘴要5000万，就是要一个亿，自己拼着把省政府大楼卖了也要给他凑齐！张家太强势了！中组部基本上已经一手遮天了，从一把到常务，再到下面的各局局长，基本快要清一色了，他一个刚刚站队的省长，说运作没，就给运作没了！反正花的也不是他自家的钱，再说他拿这钱去也是干正事用，一旦出了成绩，自己也跟着沾光，根本没有那个必要，就非得卡着吕国栋，反而遭人记恨，没来由的得罪人！何苦呢！
吕国栋可没心思管权大省长想的是什么，他现在一门心思的要把路修了，从省里汇报完工作，抢了一笔钱回来后的第二天，吕国栋就分别约见了同州市内的四大国有银行的负责人，以水果产业园区5年的税收做为担保，分别在四个银行各贷款一个亿，再加上从省里抢来的五千万，共计4亿5千万，预备对全市范围内的所有公路进行修建！
四大银行的负责人事后得知了吕国栋在他们各自的银行都贷了款，气的直拍大腿，一个小小的水果产业园区，5年的税收怎么可能有4个亿？每年能不能有两千万都是个未知数，贷款一个亿是一半是因为扶持地方经济建设，一半是因为吕国栋恶名在外实在没有办法，如果早知道吕国栋来了这么一手，拼着跟他鱼死网破也不能答应啊！如今木已成舟，钱都划出去了，再想从吕国栋手里拿回来，那纯纯的是在想屁吃！无奈之下，他们纷纷找上吕国栋，要求签署补充协议，都想要优先于其他人，享有5年的偿还权！
吕国栋傻吗？开玩笑，都想优先，那应该谁先来？换成谁最后一个收回贷款，那都等于是免息15年的一个亿贷款，这都往外放，那就等于把自己的官帽子扔了，吕国栋看着面前的四个人，说实话，他还是有一点不好意思的，但是没办法，为了同州市的经济腾飞，做一回恶人就做一回吧，于是他微笑着，不慌不忙的说道：“四位别这样嘛，我也是迫不得已，同州市耽误不起了，各位就当帮我吕国栋一个忙还不行吗？水果产业园区的税收，我不可能让你们任何一个有优先权，那不是把另外三个人给坑了吗？我吕国栋从来不做坑害朋友的事！这是我的处事原则，希望你们能多多理解，别因为这一点小事伤了我们之间的友谊！”
“去你大爷的吧！”四个人在心里齐齐骂道：“你当我们是朋友？那我们还真特么得感谢你呢！你要是不当我们是朋友会怎么坑我们？这个挽花逼说的比唱的都好听！谁要跟你做朋友？要不是你真的干过不要脸皮的事情，你以为我们会给你贷款？你要不是市委书记你试试？我一口粘痰就吐你脸上！”但是，他们也就敢在心里骂两句，脸上都不敢带出一丝的不满！其中一人说道：“吕书记，您既然当我们是朋友，那这个事情我想您肯定是有解决的办法的！总不能让我们这样就回去吧？如果我们几个就这么回去了，我敢负责任的说，用不上两天，我们四个就一起回家种地去了！吕书记，好歹我们也是帮了你的忙，你总不能见死不救吧？这可不是朋友所为啊！我们也是真心实意的拿你当朋友的！”
“我怎么可能那么做呢？”吕国栋依然面带微笑：“四位，兄弟我是有一些想法的，而且我觉得可行性相当高，你们想不想听一听？”吕国栋故意卖了个关子，看四个人都来了兴致，于是把早就准备好的腹案说了出来：“我既然搞了这么大的阵仗，四处贷款修路，那我就不能像以前一样，简单的整理整理路面就草草了事，我要把同州市外五县通同州的路全部按照高速公路的标准来修建，然后设立收费，以过路费来反哺财政，逐年收回投资，我计算过，以去年为例，外五县来同州市的车流量，如果收取过路费的话，保守估计要在两千万上下，并且随着人民生活水平的逐步提高，老百姓的车辆保有率将会逐年递增，换句话说就是过路费的数额也会逐年递增，那如果这么看的话，各位，我觉得我们应该签署一个联合协议，同州市以每年的过路费，和水果产业园区的税收做担保，向你们四家联合贷款四个亿，逐年按照一定比例回收，当然补充协议里将确定贷款利率，绝不是之前的免息贷款，各位怎么看？”
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