“朕闻汉唐之世，士多允文弘武之才，今见玄着（张煌言字）、汝止（文安之字），方知不虚！”
遂不再让内阁选派凤阳巡抚，直接加张煌言副都御史衔，督抚凤阳。
但眼下的张煌言算是碰到钉子了
因为就在隔他不远，百里之外，同样有一位满清的“允文弘武之才”。
瓦克达虽然也是爱新觉罗宗室名将，但他的经历和性格，与之前的多铎、济尔哈朗，以及阿济格等人不大相同。
盖因其人自年少随其父代善，和皇太极征战以来，基本都是作为前锋和副将，论起作为一军主帅，独当方面，这还是第一次。
诸葛亮在所着的兵书《将苑》中，把将领分为六个层次。
所谓“夙兴夜寐，言词密察，此百夫之将；直而有虑，勇而能斗，此千夫之将；外貌桓桓，中情烈烈，知人勤劳，悉人饥寒，此万夫之将；进贤进能，日慎一日，诚信宽大，闲于理乱，此十万人之将。”
也就是说，如果谨慎小心，勤劳肯干，和战友打成一片的人，可以统帅百人；而为人耿直，个性光明磊落，勇猛善战，可以统帅千人；外表庄重严肃，性格忠义豪烈，能够体察别人的辛劳，关心部下饥寒困苦的人，可以胜任万人之将。
至于后面的“十万人之将”，或者说一军统帅，既不需要骁勇善战，也不需要智略过人，而是能持重近人，选贤任能，善于检讨自己，为人谦逊又不失威严，一诺千金，治军就像治理百姓一样。
（其实《将苑》里还有一个“天下之将”，谓曰“仁爱洽于下，信义服邻国，上知天文，中察人事，下识地理，四海之内视如家室，此天下之将。”）
很显然，瓦克达并不是这样的材料。
不过好在，他至少是一个有自知之明的人。
所以选择信任了两位年轻的满洲俊杰，图海和岳乐，而在这两人当中，岳乐骁勇善战，领兵于前线，而图海更加符合那种“诚信宽大，闲于理乱”的人物，故而东路军中决策，多交由其手。
包括眼前坚壁清野，和骑兵袭扰的战略，也是图海所领头制定实施的。
不仅如此，除了是东路清军实际上的二号人物外（名义上的副帅是岳乐），他还同时担任清廷山东总督。
在光烈六年冬季过后，各路战场上，图海是唯一在维持前线的同时，时刻注意准备来年春耕的督抚。
在此之前，山东也是多尔衮屯田政策施行最为彻底的地区，图海花了近两年时间，在这里重新编户，得人口过百万，恢复屯垦六百余万亩，以至于开战以后，东路战场的后勤供给，全部依赖于山东一地，甚至还有部分调运中路战场。
可以说，如果没有图海，清廷东路战场早就崩盘了，都不需要明军来攻，就这十多万大军人吃马嚼，粮饷都能把清廷压垮。
事实上，为了供给前线，清廷北方各省的民屯政策，虽然有恢复生产的作用，但实际给予农民的压力极为巨大，租赋高达五成以上，比明末崇祯中期以后，有过之而不及。
但这也是没办法的事情，毕竟江南钱粮腹地丢了以后，剩下的北方各省，早就在多年天灾人祸中，打成了白地，能凑出一千万人口就不错了，而这点户口，却要供给五十多万大军，压力可想而知。
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