随着央洲和莺莺国的接触变深，随着后续条约的签订，他的感受就越发深刻。
虽然以皇太极现在的粗略认知，也不能明确出来莺莺国内部到底是什么情况，也不能说就能找出来一个绝妙的应对方案，但是他确实能够明白，此时央洲的情况绝不只是一个简英、以及与简英共事的伊农、牛堂乃至其他官员幕僚们的问题。
简英转交给莺莺国舰队的这份条款，是他对于后续交往的处理方案，是他在考量了许多可能出现的问题后找到的应对方案。同时，这也不只是他一个人的想法，还是伊农、牛堂、幕僚们的想法——简英不会是自己一个人想完并且写完这十二条条款内容的。
当然，即使是没有参与条款撰写的人，也不代表他们不是类似的想法，比如刘玉汶，比如皇帝。
这是整个央洲的问题，是整个央洲上上下下的问题。
简英也好，钱州的那些官员们也好，刘玉汶等人也罢，这些都已经算是在此时的央洲官员群体中比较对莺莺国有一些认知的官员了。那些身处内陆、高居庙堂的地方官员或者朝堂大员们，他们对于莺莺国的认识程度是什么样的？他们对于莺莺国和央洲此时的局面情况又是怎么个认识？
……这样的问题太大了，存在程度也太广泛了，完全不是能够简单解决的。皇太极非常清楚，就是明朝那样，上上下下都还没有到了对大清没有认识的地步，他们也都还有能力，且还背负着两方冲突、朝廷摇摇欲坠的压力，到头来都没有能够改变——
那么，对于莺莺国等地压根没什么认知，存在的问题还是从上至下都缺乏大量信息的央洲，想要改变的话需要多久？
说不定，也是一个直到朝廷摇摇欲坠，直到王朝灭亡，都没能改变的结果了。
【从整个央洲的发展来看，金京条约的签订，就是一道分水岭，也是一个标志，央洲的发展从此进入了另一个时代。】
【事实上，金京条约，包括之前的数场战争，可以说是击碎了央洲一直以来的“上国”的威严，央洲原本的各种对外的政策和法令都已经变得破碎，变成了莺莺国方面主导的、他们所习惯的各种制度，或者说条约。】
【但是，虽然威严扫地了不假，可一次威严扫地却不能让观念立刻跟着出现转变——至少，央洲此时的皇帝以及官员们，观念是不会立刻出现转变的。即使是处于一线，真实接触到了央洲战败的情况，真实接触到了莺莺国舰队的情况的官员们，如简英等人，也并不能就此转变过往的观念。】
【这些观念也不只是央洲这一个王朝铸就的，这是多年以来代代积累而成。想要转变，谈何容易。】
【也因此，在商谈后续事务的时候，简英给出了这样的十二条内容——按照他的上国的逻辑就是，现在莺莺国的情况变化，这些“夷人”原本被限制在一个地方、不能接触除了商人和仆从之外的人、官府也不与他们直接打交道，这些限制加起来让官府比较好处理。】
【但是现在，他们有了更多的自由，他们有了更多的口岸，他们能够与各种百姓接触……怎么能够管束住他们呢？怎么能够保证他们不要挑起更多的冲突呢？】
【因此，按照简英的思路下来，那就是既然管束不了，那就扔给莺莺国的、他概念中的“官府”来管理莺莺国人。】
【可同样的情况放在莺莺国，就是非常符合当局思路的，因为莺莺国现在对于商贸活动的管控已经与央洲并不相同，央洲要细致管理，莺莺国则是依靠条约律例——虽然同样存在权力之下的阴影，但是确实与央洲不同。】
【还有非常具有代表性的一个观念冲突，就是莺莺国要求莺莺国人能够带着家眷到口岸居住，但是央洲却不允许“夷妇”入境。最后简英说服朝堂的一个理由，就是“莺莺国重女轻男”。】
【不过，简英乃至央洲上下对于现如今国际情况的无知，思维方式上的“上国”状态，就是莺莺国最好的局面——波廷格又是一个有着丰富的殖民经验的官员。】
明朝，永乐年间。
朱棣有些叹息，这就是信息的重要性，这就是对于各国情况了解的重要性。
简英等人的思路，一直都是“上国”处理藩属各国的思路，这种思路也不是不可以，但是放在战败的局面下，显然就不那么合适了。
就如那十二个条款，其中不少都是属于国家主权的范畴——莺莺国既然承认这个概念，那么如果他们没有主动提出，那显然就是央洲还能够掌握有这些权力，不管能否实践，但是起码名义上是如此。
可简英等人因为对此的不了解，因为过往的上国的思路，因为对此的毫无认知，便把这些起码在名义上都还能属于央洲的权力变成了交涉内容，变成了自己并不掌握、而需要莺莺国进行同意的内容。这就是自己放弃了自己的权力。
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