因此，西班牙既需要一支强有力的海军来对付奥地利帝国，同时也需要一支精悍的陆军在弹压殖民地的独立主义倾向。
两日后，腓力五世正式提出了合作，只不过，李昭誉与腓力五世在一个小问题上产生了争执，那就是西班牙人派遣何人为军事合作的代表。
李昭誉原本不想干涉腓力五世的决断，但是这个家伙实在是太不像话了，他竟然要派一个唱歌的主持这项工作，只因为这个家伙可以用优美的歌声让他安静下来，用华丽的辞藻满足腓力五世的虚荣心。
只不过李昭誉不惯这个毛病，东方同盟会议中，李昭誉就已经吃了亏了。
南洋那些国家，在发现由李昭誉担任会议主持之后，也派遣本国的王储、王子之类的前来洽谈，本质上是为了拉近与帝国皇室的关系。
可问题在于，大部分的家伙都是不学无术之辈，在谈判中让他们担责，只会起到反作用。
而李昭誉在东方同盟会议中学习到了两个经验，而这两个经验听起来是恰恰相反的。
第一个，专业的事最好让专业的人来做。
第二个，专业的事最好让不专业的人来决定。
前一个经验可以保证效率和谈判的成功率，而后一个经验则有利于谈判更符合帝国的利益。
就比如这次与西班牙军事合作，李昭誉要求西班牙挑选海军和陆军的将领加入谈判委员会，但是那个歌喉动人的宠臣，一定要成为这个委员会的委员长。
在关键的时候，一笔回扣，就能让那位宠臣为帝国一展歌喉。如果这个位置上的人太专业，太有立场，反而不太好办了。
李昭誉为了不影响国联会议的召开，因此要求前期的意向谈判的时候，进行保密。
但是这对西班牙来说，尤其是对腓力五世来说，简直就是折磨，实际上，双方谈判人员还没有完全确定的时候，这件事已经在塞维利亚弄的人尽皆知了。
而李昭誉获得意外收获则是，两国的军事合作，促进了国联会议的顺利召开。
腓力五世投桃报李，邀请了一些帝国外交官员来布置会场。
会场的树立国旗暂时被取消，各国拿出各国国旗，统一由休达的一家绣坊制作标准的国旗和等齐的旗杆。
李昭誉派人监督了国旗的制作，所有旗帜的大小，厚薄乃至重量都是一样的。
而这些国旗会在国联会议落幕的时候，进行使用。
在国联会议期间，一律不悬挂国旗，各国代表的桌子拼成圆形，每个国家把国旗挂在桌前，用于表明身份。
发言顺序，入场顺序普遍采用抽签的办法，公平公正，但是也出现问题，乌克兰联邦的使者和俄国使者抽签靠在一起，在第一场交涉中，差点打起来。
而有一些规则则是强制通过的，根本不给任何国家商议的机会，但是也引起了抗议，只不过这些抗议是无效的。
其中有一项规则就是会议桌上的饮品只有温水、咖啡和茶，没有酒，很多国家表示了不满，纵然结果注定，仍然不能杜绝酒精对会议的影响，比如沙皇的全权特使缅希科夫在国联会议期间，大部分时候都是醉醺醺的。
国联会议最终在帝国四十五年的七月二十七日正式召开，第一个议题，确定五大强国归属。
国联对强国的定义是，具有世界影响力的大国。
什么是世界影响力，那就是其影响超出所在的大洲。
帝国毫无疑问是世界强国，没有任何国家的代表表示异义，奥斯曼帝国地跨三大洲，西班牙拥有半个美洲，法国和英国在美洲和非洲都有殖民地，而且拥有悠久的东西方贸易和殖民的历史。
而其他国家显然不具备条件，荷兰和葡萄牙都拥有殖民地，但却不算大国。俄国和奥地利帝国虽然是大国，但是不具备世界影响力。
当然，这所谓的标准，更多的是把一些没有自知之明的小国排除在外，至少在帝国四十五年的这个时候，帝国国内普遍上不承认欧洲有什么大国。
欧洲只有两种国家，一种是小国，一种是不知道自己是小国的小国。这才是帝国国内的普遍共识。
五大国名额的归属，早就在国联会议召开前就已经内定了，内定的标准很简单，就是没有太多的大国反对其成为五大国。
帝国的资格是无可争议的，纵然很多国家都与帝国有矛盾，但是没有大国会反对，因为大国很清楚，没有帝国参与，国联就不存在。
英法也是如此，帝国把国联弄成一个吵架的平台，那就必须要把所有能吵架的人都凑出来，如果没有英法，国联也没意义。
英法都与奥斯曼帝国没有不可调解的矛盾，因此能接受奥斯曼可以成为五大国。而西班牙是剩余能称得上大国的国家里，唯一一个勉强中立的国家，因此也能位列其中。
剩余国家里，奥地利和俄国都有明确的国家反对。帝国不允许俄国位列五大国，而西班牙和奥斯曼反对奥地利。
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