“在各州设立将军府或大都督府乃是历朝历代的惯例，如果不尽快成立将军府或大都督府，一旦张微离开冀州，入京履职大将军，范进大军挥兵再攻邺城，谁能调动两州兵马御敌？”
张居贤言辞激烈，说的唾沫横飞。
杨千钟捧着玉圭挺身而出，大声驳斥道：“敢问侍中大人，自前朝成立将军府或都督府以来，天下可曾长久太平过？
“一州之地幅员辽阔，户籍人口高达数百万人，动辄拥兵数十万，一旦遇到野心勃勃、图谋不轨的大将军大都督，随时可以挥兵对抗朝廷，祸乱天下。”
“一百多年来，天下纷争不休，正是源于此制。”
“我朝初创，正要借此机会一举革除陈年弊端，创立永葆江山的新制，否则新朝难逃二三十年的短命。”
众臣无不骇然看向语不惊人死不休的杨千钟。
大燕初创，他竟公然宣称难逃二三十年的短命，此言何其犯忌？
这要是在大旗朝廷，足够他撤职查办入狱了。
然而张崇义与杨千钟早年多次探讨过改制的问题，这些话私下里交流过无数遍，丝毫不以为忤。
张崇义最初倾向于采用韩家麒麟儿韩云山的构想。
他虽然鄙夷韩云山的志大才疏，却认为韩云山军政分离的构思乃是安邦定国良策。
各州必须军政分离，既设将军府，统领全州军队和主持境内城池关隘一应防务，同时设立一名文官刺史，总管民政税赋等事务。
将军刺史官衔皆为二品，将军隶属大将军府，刺史隶属三省六部，互不统属，互不干涉。
杨千钟却道如此构思虽好，却还是不能彻底扭转各州将军兵权过重的积弊。
一旦朝廷势弱，州将军手握数万大军，随时可以掌控刺史，进而谋反作乱。
他提出的规划更为激进，要将各州细分为若干道。
根据人口税赋多寡划分，人口经济大郡，三郡为一道，人口经济小郡，五郡为一道。
各道设节度使一名，治政治民治税。
设将军一名，治军事领防务。
如此方能强干弱枝，彻底削弱地方诸侯势力。
详细方案杨千钟早已拟好，张崇义也曾预览过，对此赞不绝口，称赞此制如若顺利推行，可保天下三百年不乱。
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