在邕城与孙逸仙会见过后，畅鹏返回宾州邹圩。
遂收到浅水炮舰已由聘请的外籍海军着试航试训、引导实习的西海湾海防人员及陆战队往邕城而来。
他连原计划召开宾州地区工作布置会也不开了，招来几个主要负责人，吩咐指示若干，便告知众人需要赶回西海湾。
待人散去，畅鹏即下令安排出发事宜。调集芩福正组建中的预备役师大部，先让人用事先准备的若干大小木箱，亲自在密室里将物资装好箱、运往军营，连同军营仓库里的设备等一同装箱装车。
而后派出部队侦查警戒、制定路线。于一个月黑风高的夜晚，畅鹏驾驶牧马人，让芩福等人赶着满载物品的数辆马车、赶往邕城。在邕城郊外的一个临时码头上船，等待稍后而来的王亚梅和CF特战队，一同乘坐浅水炮舰，开往西海湾。芩福等部队自行返回各驻地。
邕城到煌城虽有一条200多公里的简易公路，但此时混乱的八桂实在不安全，运输工具且不完备，畅鹏不能也不敢驾驶牧马人前往煌城，必须得乘坐悬挂民国旗号的浅水炮舰。
至始至终，大多人员只看见的一辆用布帘与木板围着、露出部分车轮的车子。
畅鹏从布帘中露出头部看路驾驶，到达煌城也是如此，直到把牧马人和所有的物品妥善放置好才作罢。
所有船上的海军水兵，做好准备事项后，即被整体命令到视线外等候，直到布置妥当才回舰，严密包裹着的车辆及物品由CF严密看守，谁都无法窥视。
回到西海湾的畅鹏与各负责人交流沟通了一阵，指导和调整部分事项，而后他当即按自己的思路展开相关的布置。
每天的大多时间均猫在办公室里，还加强戒备和警卫，包括苏小明等在内，没有命令，任何人不得接近和打搅。十多天后才恢复正常，但行动更诡异了。
再一个月后，西海湾经济特区煌城总部一座三层的办公楼，德意志羊城洋行总经理皮特将德意志驻民国领使馆参议格雷和美利坚驻民国领使馆参议卢卡分别邀请过来，在相隔仅1天的时间里，畅鹏亲自会见了两位外驻参议。
会见时，两人保持洋人那一贯傲慢的态度。
他们答应前来，全然来自于皮特的连哄带骗，当然还有对皮特在短期内快速升职的疑问，分别邀请他们时，皮特说道：
“王是一位神奇的人，阁下前去会面，便会知晓本人如何从副经理坐上总经理职位的缘由。”
见洋人均是那般德行，畅鹏心中冷笑，懒得客套，将各份文本递出，两位参议在不同的时段却如一的表现，拿起文件从漫不经心观阅到惶恐表情，他便知道自己的计划没有理由不成功。
畅鹏则更显傲慢：
“我很不爽你们的态度，所以你们的时间不多，或许我会与别人谈，或者让皮特拿去卖掉，不必再任职什么商行总经理，直接成为富豪。”
参议拿到各自的文件急冲冲地离开，他们匆匆道别，没再保持一贯的绅士风度，都几乎半跑着离开。
格雷拿到文件里的内容为：
豹式坦克、虎式坦克、C4塑胶炸药、海狼-VIIC型潜艇（下潜深度120米）、MG42式7.92毫米通用机枪，MP38式冲锋枪，汽油发动机，大马力柴油发动机。
卢卡拿到文件里的内容为：
P-38“闪电”双发战斗截击机、B-17重型轰炸机、飞机发动机、M4谢尔曼中型坦克、潘兴重型坦克，岸基雷达、舰载雷达、M11加兰德步枪、M1A11卡宾枪、M11A2汤姆逊冲锋枪、无线电通讯和无线通话机。
西海湾经济特区的“高科技研究所”的技术提供及联合研究条件为：
德意志方：
1、以成本价出售年产300台的履带式拖拉机、推土机厂；年产1000部望远镜的光镜仪器厂；1898式毛瑟步枪、毛瑟驳壳枪、木柄手榴弹、火药炸药及步枪手枪子弹的生产线各一套；5万支1898式毛瑟步枪及1000万发子弹；
2、援建1500吨水压机2台、3000吨水压机1台；援建能容纳2000人的士官学校，派遣教官为期10年。德意志的大学、海陆空学校对西海湾特区开放。
3、配置以及上述设备、工厂、生产线、学校等所需的技术人员、技工、教官、翻译等，直到完成中方人员的培训、上岗和管理，薪金按德意志的两倍由中方支付。
美利坚方：
1、提供5000万米金十年期无息贷款给西海湾特区政府；
2、以成本价出售机床厂1间，机床母机生产设备一套；5套年产20万吨以上的选矿设备；10套年产10万吨以上的开矿设备；年产20万吨的炼钢厂一座及配套设施；
3、援建万吨级自由锻造水压机1台；援建能容纳5000人的西海湾技工学校和能容纳3000人的西海湾科技大学各1所，派遣教师为期10年；美利坚的大学、海陆空学校对西海湾特区开放。
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