九州的海风，褪去了甚嚣尘上的意味，变得温顺而平和。岛津家的丧期仍在持续，内部整顿有条不紊，暂无对外扩张的心思。其他诸藩或蛰伏休养，或忙于理顺内政，整个九州迎来了难得的四方无事之局。
这份平静，对一心想要打通对朝贸易的阿苏惟将而言，无疑是天赐良机。他比任何人都清楚，这份平静来之不易，一旦九州局势再生波澜，他筹备已久的对朝贸易计划，很可能再次搁置，甚至彻底落空。
因此，无论日本国内武田信玄患病、北条氏康病逝、关东格局洗牌的消息传得如何沸沸扬扬，阿苏惟将都始终不为所动，将所有心力，全部投入到前往朝鲜汉城、敲定对朝贸易细则的筹备之中。
在阿苏惟将看来，日本国内的纷争皆是权力博弈，与自己打通对朝商路的核心目标，并无直接关联。唯有趁着九州无事，尽快敲定贸易细则，让三港贸易正式落地，才能为阿苏家积累源源不断的财富，即便日后日本国内局势再变，也能凭借这条商路站稳脚跟，从容应对。
阿苏惟将的决心，早已在他得到京都朝廷、幕府与织田信长三方认可的那一刻，便已坚定。但他也清楚，前往朝鲜汉城绝非易事。李氏朝鲜向来对日本诸藩抱有深深戒备，即便此前已达成初步意向，朝鲜也必然会在贸易细则与往来规范上，设置诸多限制，以此防范日本渗透与倭寇侵扰。
而后续接触，果然印证他的预判，朝鲜方面提出系列要求，暗藏严密防备之心。
此时的朝鲜汉城，宣祖李昖正召集麾下重臣，商议与日本通商的具体细则，以及应对日本局势变化的策略。朝堂之上气氛凝重，围绕贸易往来与海防防备，各抒己见，争论不休。当下参与处理对外事务与北境贸易的裴智彬，率先开口禀报：
“殿下，此前与对马岛宗家的接触中，已明确约定，在釜山浦、荠浦、盐浦三港，分设草粱倭馆、荠浦倭馆、盐浦倭馆，作为商人往来贸易、居住的场所，此举既能规范秩序，也便于监管来人防范隐患。”
裴智彬顿了顿，继续说道：“但臣以为，仅仅设立倭馆还不够。倭国局势混乱，诸藩割据，作乱之事时有发生，若不加以严格限制，难免会有不法之徒，假借贸易之名混入我国，勾结地方扰乱边境安宁。因此，臣恳请，明确规定，所有贸易、往来的倭人，必须持有对马岛宗家发放、并经我朝廷用印的文引，方可入境；若无文引，一概视为倭寇，格杀勿论，绝不姑息。”
裴智彬的提议立刻得到多数大臣的赞同，有大臣补充道：“殿下，星州伯所言极是。对马岛宗家常年与我国有往来，熟悉规矩，由他们发放文引，我国用印确认，既能保证入境者的身份合规，也能借助对马岛宗家，约束倭国商人行为，避免出现违规走私、寻衅滋事之事。而且坚持以对马岛宗家为唯一官方中介，不与倭国幕府或地方诸藩直接往来，所有事务均由其代为转达处置，这样也能避免卷入纷争，减少不必要的麻烦。”
也有大臣面露担忧：“殿下，若是限制过于严格，会不会惹恼倭国方面，导致谈判破裂？毕竟，倭寇袭扰沿岸亦是大患。而且，此次其得到官方认可，前来我国敲定细则，若是要求太过苛刻，恐怕会让其心生不满，若是放弃通商，到时候，此前努力恐会付诸东流。”
宣祖李昖端坐于上，神色平静，他沉默片刻，缓缓开口：“众卿所言，皆有道理。通商通好，固然利国利民，既能充盈国库，也能缓和关系，避免冲突。但绝不能因此放松警惕，倭奴狡诈，倭寇之患，困扰多年，稍有不慎便会引狼入室，威胁安宁。”
李昖语气坚定的说道：“裴卿的提议，孤准了。就按说的办，明确规定，倭国来人必须持有对马岛宗家发放、朝廷用印的文引，方可入境，无文引者，一概视为倭寇，格杀勿论。同时，坚持以对马岛宗家为唯一官方，不与幕府及地方诸藩直接往来，所有贸易事务、外交事宜，均由宗家代为转达处置。至于贸易方面，倒可以适当让步，在交易规模、货物种类上，给予一定宽松，但底线绝不能动摇——边境安宁，重于一切。”
“臣遵令！”众臣齐声领命，朝堂之上的争论，就此平息。
朝鲜方面虽然在贸易往来上做出了一定让步，同意设立三港倭馆，允许日本商人前来贸易，但系列严格限制措施，却充分体现朝鲜上下的谨慎与戒备之心。而这份戒备，不仅体现在贸易规范上，更体现在海防整饬与沿海管控上。
就在贸易细则敲定的同时，宣祖李昖下达整饬命令，全方位海防加固行动，在朝鲜东南沿海悄然展开。首先便是修缮釜山浦、荠浦、盐浦三港的防御工事，这三港是未来商人往来的主要通道，也是最容易遭受侵扰的地方。此前的防御工事，历经多年风雨，已然破旧不堪，难以抵御大规模进攻。宣祖李昖下令调拨库金，召集工匠对三港进行全面修缮、加固。
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