三国之群芳寻踪

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第二百二十五章 情人太后的回报

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在处理了原吏部尚书郑泰、确立了新的吏部尚书裴茂之后,内阁辅臣卢植、蔡邕、马‘日’磾、黄琬、杨彪、刘弘准备散会,金良连忙把他们拦住:“诸位,我这次提议召开内阁扩大会议,并不只是为了处理郑泰的用人失察的问题,还有更重要的问题。黄尚书令,您还记得内阁的前身尚书台是什么样子的吗?”

尚书令黄琬笑道:“改组之前的尚书台,有尚书令一人,俸禄为千石,若是三公兼领尚书令,则增加俸禄为两千石,仪礼亦加。尚书仆射一人,秩六百石,职署尚书事,尚书令不在,则代行处理公务。尚书左、右丞各一人,秩四百石,掌录文书期会,佐令、仆治事。六曹尚书,秩各六百石,分别有三公曹,掌管年终对州郡官吏的考绩;吏部曹,掌管选举和祭祀;民曹,掌管一切有关修建和盐池苑囿的管理;客曹,掌管护驾边疆少数民族朝贺事务;二千石曹,掌管司法诉讼事务;中都官曹,掌管水、火、盗贼等治安工作。尚书侍郎36人,秩四百石,每曹6人,职掌文书起草。尚书令史18人,秩二百石,每曹3人,主书。

之前的尚书台,是朝廷政务的中枢机关,既出诏令,又出政令;负责起草发布天子诏令;朝臣选举,由尚书台主管;还拥有纠察、举劾、典案百官之权;参预国家重大政事的谋议、决策。之前的尚书台权力虽重,但台官职位卑微,长官尚书令不过千石,尚在九卿之下,这样位卑权重,皆由天子亲任干练之士充任。便于皇帝控制。然则,如此一来,朝政皆由天子控制。若是天子昏庸,则朝政荒废。

现如今天子年幼。太后虽然临朝听政却并不勤政,为了避免朝政荒废,贤霆公你提议重组尚书台,改组为内阁,增强尚书的职位权限,如此这般,虽然天子与太后并不勤政,也不影响大汉朝廷的正常运转。”

金良笑呵呵地看着在座的辅臣们。心里踌躇满志。

金良在一个多月前,提出把尚书台改组为内阁,提升尚书的权力地位,一是为了削弱刘汉皇权的威力,二是为了拉拢内阁辅臣,三是为了适应金良熟知的三省六部制度。

这些内阁辅臣之所以同意削弱刘汉皇权的威力,是被汉桓帝、汉灵帝搞的两次党锢给搞怕了,卢植、蔡邕、杨彪、皇甫嵩、朱儁都吃过皇权太盛的苦头,他们的生死并非取决于自己的功绩而是取决于皇帝的心情,对于这一点儿。他们都甚为不满,所以金良改组尚书台的提议才得以顺利推行,而太后何莲和天子刘辩为了取得这些德高望重的内阁辅臣的支持。也不得不做出了一些让步,把一些决策权下放给了内阁。

经过金良的改组,内阁现在辖有吏部、户部、礼部、刑部、工部、兵部等六部,黄琬为尚书令,设有两个尚书仆射,分别有司徒杨彪、司空刘弘兼任。

吏部由原来的三公曹、吏部曹整合而成,掌品秩铨选之制、考课黜陟之方、封授策赏之典、定籍终制之法,下设四司:文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计。

户部由大司农衙门改组而成。掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,其内部办理政务按地区分工而设司。现任户部尚书为原来的大司农朱光,是朱儁的族弟。

大司农为九卿之一。依然存在,两汉时大司农掌管租税、钱谷、盐铁和国家财政收支,现在大司农的大部分职权都转移到户部衙门,大司农的职权便改为主掌劝课农桑、屯田、水利、救荒等事。现任的大司农是一个世家大族出身的老朽,本身不管事的,真正理事的是大司农丞韩浩。

工部由民曹改组而成,民曹原来掌管一切有关修建和盐池苑囿的管理,改组为工部以后,职权扩大,职掌土木兴建之制、器物利用之式、渠堰疏降之法,凡全国之土木、水利工程、机器制造工程(包括军器、军火、军用器物等)、矿冶、纺织等官办工业无不综理,并主管一部分金融货币和统一度量衡。工部下设四司:将作司,掌宫室官衙营造修缮;虞衡司,掌制造、收发各种官用器物,主管度量衡及铸钱;都水司,掌估销工程费用,主管制造诏册、官书等事;还有军械司,负责军械打造,暂被金良的中央军军务院掌控。

将作大匠职掌宫室、宗庙、陵寝等的土木营建,虽不是九卿之一,却也不并入工部。

礼部则有客曹和太常衙门改组而成,客曹掌管护驾边疆少数民族朝贺事务,太常掌管礼乐社稷、宗庙礼仪,兼管文化教育、陵县行政,也统辖博士和太学,改组后的礼部掌管全国学校事务、文化教育、博士太学及藩属和外国之往来事。现任的礼部尚书是一个名不见经传却被士人称许的世家老朽,金良准备把这个位置留给现任北海相的孔融。

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