国土安全局的特工只效忠大秦帝国，接下来才是效忠大王，然后就是武力保护大秦内阁，只要大秦内阁阁员还在职位上，就按受国土安全局的保护。
6月28日，霍光明率领庞大的舰队安全归来，他们成功抢劫大海对面的大岛，由于大岛上没有经历大面积战火，平民照样穷的像鬼一样，可是大岛上的贵族却积累了大量的粮食和财富。
又有王旦己这个以前穷的要死的老海盗带路，以前他从来不敢打主意的大城池，这次在鹦鹉螺号的攻击下，张报国又率领的遂发枪海军陆战队蛮横的攻击下，都成了被抢劫的对象。
后来张报国在攻破城池时，告诉城池领主他们是来追账的，不是屠城抢地盘，特别是霍光明向被火炮攻击的城池领主许诺：
“只追账，不抢地盘，没有反抗，就没有杀戮！”
重申他们是大秦帝国海军，前来追讨拖欠的保护费，不打算抢他们的地盘，如果交纳了拖欠的保护费和滞纳金后，他们就会退走，而且以后每年都要交保护费，就能得到大秦帝国海军的保护。
之后，霍光明渡海收取拖欠保护费和滞纳金的行动非常顺利，收获也比之前纯抢劫要丰厚的多，特别是金银玉器和一些前朝古物。
其中甚至有一件铭刻有大秦文字的祭祀铜鼎，粮食也收获颇丰，500吨的专业运输船，用了五艘拉了上百趟，现在还在拉。
特别是那些贵族在得知交了保护费后，就会得到大秦海军的保护，从之前的被追账变成了现在的主动上缴，这让舰队的收获更加丰厚，而且每年就可以收一次保护费，就像种庄稼一样。
霍光明带着张报国去辽东高句丽老窝打算再抢一把，让王旦己负责继续押运粮食和财宝往琅琊郡运，给大王报喜！
接下来琅琊郡变得异常繁华热闹，风凌渡用新造的福船用来转运抢回来的粮食和财宝，再运一些灾民去琅琊郡，充实那里的人口，有了充足的人口，大秦就开始操作的非常熟悉的修路和修棱堡。
三四十万的灾民不是修路挖渠修路，就是修棱堡，简易的预制板房盖的密密麻麻的，刚开始这些灾民还在担心有没有这么粮食，用来养活这么多灾民，直到看见源源不断的粮食和牛丶羊从巨大的福船运到码头，然后被灾民卸下船运往灾民工地。
随后，琅琊郡又多了许多捕鱼的大船，他们每次出海都能捕获大量的鱼货。
工部现在正不断在各大码头附近的空地上新建鱼肉罐头加工厂，在内陆新建罐头加工厂，不断的新建各种工厂，尽全力吸纳500多万灾民，让这些灾民能通过正常劳动挣到足够生存的钱，然后用纸币去购买各种物资。
大秦的工业化缓慢开始发展，但是他的生产速度又对救灾起到了关键性的作用，大量的灾民被各种工厂、工地招募走了，不断的吞噬着闲散的灾民。
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