郡守府的官吏数量，现在也就十个人。但这十个人发生了作用。
他们迅速的组织人，前往城东城西城南城北，各街坊去做宣传。
“中牟侯、广陵郡守张公整顿吏治，抓捕追杀贪官污吏，不法之徒。”
“百姓不必惊慌。”
“凡有武艺，又愿意出力的壮士，自带兵器，前往郡守府集合。”
“张公要率领你们，出城抓捕人犯。”
“张公强梁，清扫广陵。”
“百姓们、壮士们。有仇报仇，有怨报怨的时候到了。”
这绝对是出乎满城百姓的意料的。
张霸连周轩这种积年老贼都隐瞒了过去了，更何况是他们？
“这张霸横征暴敛，贪花好色，昏庸无能。竟然还是个好人？”
“什么昏庸无能，分明是积蓄力量，谋定后动。”
“现在发难，全城都被他控制住了。”
“兄弟。你守家，我去为张侯效力。”
家家户户关起门来，发出了窃窃私语的声音。然后，有很多壮士，都带剑拿弓走出家门，往郡守府而去。
汉代尚武，更何况黄巾才刚过去，全国还有余波。广陵虽然不是边郡，但现在民间的武器可也不少。
聚少成多。
郡守门前，壮士如云。
所以说，还是好官能办大事的。
周轩虽然手段不少，但是聚敛不了人心。
成不了气候。
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