史蒂夫·罗杰斯是一个好人，是的，虽然时代进步，好人这个词已经渐渐变了意味，但是若是评价史蒂夫·罗杰斯、美国队长，那么就只有用好人来评价他，即使他有些落伍了，但是他仍然是那个美国精神的象征，具有很多伟大的精神。
只是这样的一个人，他活得必然是很累，一直走在正确的道路上是十分辛苦的，即使是美国队长也是很难才做到这样的坚持。
而这样的一个人，全身心为了国家奉献的人，却是接连收到巨大的打击，没有隔着多少时间，史蒂夫·罗杰斯再次被通缉了。
上一次被通缉是因为九头蛇的阴谋，索然最后他毁掉了九头蛇的阴谋，没有什么悲惨的事情，名声更是大盛，较之每天当免费巡警做好事还被号角日报用各种阴谋论骂的彼得·帕克实在是强过不止一个层次。
只是那一次是敌人的阴谋，这一次却是不同了。
自从神盾局解散，虽然还有残余的势力仍然尚存，但是无论怎样都不再会与政府有任何的关系了，而自然不会再得到政府的资源支撑，而如此一来以前神盾局的工作就要转移，国防部正是最佳的接盘者，接着托尼·斯塔克的上任任职，展开了一次大刀阔斧的变革。
超级英雄注册法案虽然是以超级英雄来命名的，但是其根本的作用还是为了控制超能力者，无论是超级英雄还是超级恶棍，全都笼括其中，行的还是以前神盾局的职责，只是态度却是变得更加的强硬了。
注册法既然是法律，而且还通过了投票，那么自然就要执行法条，只是这项法律实在是太过严苛，强令所有超能力者必须遵守，反对者就要面对被逮捕、关进监狱的下场，这实在是有些强权霸制之感，而既然压迫有之，自然也就会有反抗，而冠以自由斗士之名的美国队长史蒂夫·罗杰斯自然便成为了反对派的领导者。
反对者受到镇压与通缉，但是有些人就是不会受到强势的压迫，反向而行，他们的都是一些街头英雄，至少与托尼·斯塔克这样的高大上的超级英雄完全不同。
史蒂夫·罗杰斯反对注册法案的原因不仅仅是因为他对注册法法条的不满意与质疑，还有托尼·斯塔克对他好友巴基的通缉，冬日战士的名声流传很久，但是他如同幽灵一般的行事风格却是让其身上的神秘色彩从来没有暗淡过，而一直到现在，冬日战士的身份才终于显露了出来。随着史蒂夫·罗杰斯将神盾局中的九头蛇彻底摧毁，冬日战士也从中挣脱了出来，更是因为史蒂夫的原因加入了他新组建的复仇者联盟，同时寻找过去的记忆，只是史蒂夫·罗杰斯的反抗让他再次深陷漩涡之中。
冬日战士，真名：巴基·巴恩斯，原美国陆军，罪名：刺杀国家重要人物，挑起战争，依法案规定，不予赦免。
这是国防部公布的部分超级恶棍的通缉令的其中之一，而且讽刺的是，其他的超级恶棍即使是罪名不少，但是被标注着不予赦免的却是只有冬日战士一个人，其中意思是即使其他人，无论是超级恶棍还是其他的什么身负罪名的人都可以通过注册法来得到机会改变现状，而唯一只有冬日战士一个人无法如此，这已经算是针锋相对了，钢铁侠对美国队长。
而且托尼·斯塔克所做的一切显然不是在闹着玩的，之前的花花公子，此时雷厉风行，法案一颁布，便开始了行动。而在他的队伍之中，有一些人实在是有些明显，就比如哈里的那个儿时好友，纽约市民的好邻居，小蜘蛛彼得·帕克。
实在无法想象小虫居然会加入了钢铁侠的阵营之中，一直隐藏身份的他居然选择了注册派，虽然让哈里一阵唏嘘，但是事实就是如此，而且他还将会在大众之下揭开自己的面具，成为第一个注册的超级英雄。
小蜘蛛的家中。
“真的要这样吗？”格温·斯泰西手中捏着汤匙，搅动着碗中的麦片，但是她的心思显然不在这早餐上面，放下手中的汤匙，她抬起视线来，落在对面吃着早餐的彼得·帕克身上，她轻轻皱眉，面带愁色与担忧的问道。
“嗯。”小蜘蛛将手中的培根吞进嘴中，轻轻的舔了舔手指，挑眉看了看对面的格温，微微点头。
“这是一个机会，班叔叔曾经说过，能力越大，责任越大，只是我一个人的力量实在是太弱小了一点，而注册法显然是一个恰当的机会，斯塔克先生与我说到这件事情的时候我很犹豫，但是现在我确定了，注册法的好处远胜于弊端。”
小蜘蛛直视自己女朋友的双眼，坚定的说道。
“可是……”格温张张口，想要说出心中的担心，但是却被彼得·帕克直接伸手打断。
“我知道你想要说什么，但是这样的情况已经无法避免，法案的颁布随着的便是战争，我必须要站队，而斯塔克先生的理念与我的想法十分相似，好了。”小蜘蛛起身，拿起外套穿在身上，向门口走去，同时淡淡的说道：“好了，按照之前的计划，你带着梅婶离开纽约，等到一切平定之后再回来。”
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