杨解放点头道：“按照桂军的标准倒是可行，也符合你们的实际情况。”
冯玉祥似乎意识到什么，立即说道：“不是按照桂军的标准。是按照你们解放军的标准来装备！”
杨解放哑然失笑，摇头道：“冯兄，这个你想都别想。先不说你有没有这么多钱供养这样的军队。你以为是个人拿起我的武器就能拥有跟解放军一样的战斗力？根据你目前的情况，按照桂军的标准，组建一两个简化版的鲁械师，勉强可行。可千万不要好高骛远！”
冯玉祥现在是真的领悟到了兵贵精而不在多的道理了，是真的羡慕解放军的武器装备。但他也知道杨解放所言非虚。冯玉祥细思之后，说道：“那就先组建两个简化版的鲁械师吧！”总共两个军，各配置一个鲁械师，也算一碗水端平了。
杨解放接着又道：“即便如此，那也要上百万大洋，还不算后续的弹药消耗。冯兄虽然与我交好，但是朋友归朋友、生意归生意。现钱现货、概不赊欠。冯兄能做到吧？”
冯玉祥面色有些难看，显然有些难堪重负。他咬了咬牙，还是答应了下来。打定了主意，回头找苏俄多要一点。
随后，两人签署了武器订购协议，冯玉祥便匆匆告辞。他这次来济南，纯粹是为了购买武器。至于拉拢杨解放为自己所用，他现在已经不抱希望了。他也意识到了，别看杨解放年纪轻轻，其做人做事自有原则，不是随便能左右得了的。
送走了冯玉祥以后，杨解放立刻约见了小笠原。他确信，冯玉祥为了从苏俄那里得到资金支持，一定会将自己打算武力收复外蒙古的消息泄露给苏俄。那自己也不必再等待了，该实施下一步计划了。
小笠原一直待在济南，得杨解放相邀，立刻就来了。小笠原说道：“杨桑，你们中国话说，无事不登三宝殿。你找我来，是有什么重要的事情么？”
杨解放笑着说道：“小笠原先生，我现在与你们日本算是军事上的盟友了吧？”
小笠原应道：“是的。”
杨解放道：“我打算出兵收复外蒙古。想必你也知道，苏俄一定会出兵干涉的。面对苏俄这个强大的对手，我并没有取胜的把握。我希望贵国能跟我一起出兵！毕竟，我们是盟友嘛。”
小笠原应道：“是的。我们现在的确是盟友关系。帮你们出兵收复外蒙古无可厚非。作为朋友，我个人也很愿意协助你。可兵法上说‘非利不动’，若是没有足够的利益，我担心军部不会答应出兵的。”
杨解放赞道：“小笠原先生不愧是一名中国通啊！竟然熟读《孙子兵法》？更难得的是，还能灵活运用。若是掌军，当有大将之风啊！”
小笠原微微一笑，说道：“杨桑过奖了！”
杨解放接着说道：“这外蒙古现在为苏俄所占，对我来说，不去收复一点好处也得不到；哪怕能收回一半那也是赚到的。你看这样行不行？外蒙古的领土主权，在法理上属于中国。这一点不可改变。但是，地下的矿产资源，我愿意分一半给你们日本！”
小笠原不由自主地站起身来，说道：“杨桑，你说的可是真的？”
杨解放坦然一笑，反问道：“你看我像是开玩笑的样子吗？”
小笠原细想了一下，觉得杨解放没必要撒谎，于是又问道：“请问一下杨桑，你想要我们日本怎么帮助你？”
杨解放道：“外蒙古远离海洋，贵国强大的海军派不上用场，只能请贵国的陆军参战！我的要求不多，就请第四师团和第六师团参战即可。我会出动三个骑兵师和三个步兵师以及一个飞行集群参战。我相信，以贵我两军的强大战斗力，拿下外蒙古应该不是问题。”
小笠原微微想了一下就认同。这可是十五万精锐大军啊！苏俄在远东地区虽然有几十万大军，可能够用于外蒙古作战的部队绝对不会超过十万。这一仗是有把握的。而且，一旦杨解放在外蒙古开战，牵制住了苏军的主力，日本那强大的海军也是能派上用场的，能够直接攻击海参崴。
小笠原当即说道：“杨桑，这件事我要向内阁汇报。你还有什么别的要求吗？在决定是否要参战之前，我们还是先把各自的需求和付出说清楚。”
杨解放道：“军队嘛，只需贵国出动这两个常设师团即可。粮食供应方面我能解决。只是这弹药补给，由于口径问题，只能贵军自己解决。此外，我希望贵国能提供一些马匹给我。十几万大军的补给供应，不是一个数目，我需要大量的马匹转运物资。”
小笠原追问道：“你想要多少马匹？”
杨解放回道：“越多越好，至少十万匹健壮的军马。”
小笠原微微点头，杨解放的要求并不过分。
杨解放接着补充道：“我只要外蒙古。若是战争中，贵军额外夺占了苏俄其他地方的领土，可以归贵国所有。”
小笠原微微一笑，说道：“杨桑，你很有诚意！我相信内阁和军部一定会同意的。我要先回一趟日本，当面汇报这件事。”
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