君臣之间，应当义同一体，庙堂负责发出命令，百官负责承禀执行，使将士知道有陛下，不知有大臣。大臣在外，事情涉及方方面面，他们难道可以作威作福、随心所欲吗？张浚现在在陕西，要处分军事，恐怕失去机会，让他随即便宜行事，这还说得过去；可是他竟然自降诏书，难道没有盗窃圣命之嫌吗？官吏责以办事，便宜行事也没有什么；可是他却随意安置从臣，难道没有忌器之嫌吗？以至于乱赐臣下姓氏，乱改寺庙匾额，像这类事情，就是乱象丛生，不治理怎么能行！这些都是张浚在外伤于太专导致朝臣效仿的啊。
上古三代之得天下者，是因为他们得其民心啊；得其民心的原因，是因为得到了民众的拥护。而现在民坠涂炭，无甚于今日。发掘丘墓，焚烧屋庐，六亲不能相保生活。而民众拥戴大宋依然没有改变，实在是因为祖宗德泽在人心而没有厌倦啊，现在所能依靠中兴的，就只剩下这一件事情了。然而人心无常，谁也不能保证不发生变化，陛下应当注意收拢人心。现今想薄敛赋税以裕民财，而用度阙口很大；现今想轻徭赋以舒民力，而大军师旅才刚兴起。圣上的罪己之诏屡次降下，忧虑民众之言屡次能听到，反复叮咛切至，但是人们都不相信这些。是因为民众只看权贵大臣怎么做，而不听他怎么说。臣以为只要陛下举事恰当，人心臣服，自然就足以结人之心。如果能把爵位赏赐给贤人，爵禄赏赐给功臣，刑罚施行给罪人，各种施设注措无不当于天理，天下不心悦而诚服的，从来都没有啊。臣愿陛下准备做什么事情，就让一二大臣提前考察，不偏听，不自能，无畏强御，无徇私昵，处之得其当则人心臣服，人心臣服则盗贼将自息而外患亦可消除了。”
欲知后事如何，且听下回分解。
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