文程等官员心中都很清楚，清水的老大依然是林丰，弄出这么个议会制度，只是给了他们几个表面上荣誉感，让他们更加尽心尽力为清水做贡献。
至少面子有了，而且在乡里乡亲面前，身份更加上了一层。
等所有人都离开后，白静皱眉问。
“哥，你这是要放权吗？”
林丰笑道：“怎么可能，我是想让他们心里有个主人翁意识，全身心地参与到清水的管理中来。”
“可是，你让他们说了算啊。”
林丰嘿嘿一笑。
“其实他们心里都清楚的很，在清水，谁是老大，这些文官，更看重的是面子问题。”
白静顿时无语。
“还有，军队将一如既往地控制我的手中，有位伟人说的好，枪杆子里面出政权，没有强大的军队，你说啥，别人都会当你放屁一般。”
第二天，林丰继续召集会议。
这次的会议参与者，是各县区的军队首脑人物。
岭兜子城堡守将，武卫将军王前。
边城守将，中护军秦方。
渭源县守将，武卫将军胡进才。
清水县守将，武卫将军张常有。
邠县守将，武卫将军李东来。
游骑通讯营首领韦豹。
远程攻防营首领林巧妹。
重甲营首领李虎。
战车营首领谢重。
会议首先确定了以林丰为首的清水集团军，独立于镇西都护府军队序列。
最重要的是，林丰对军队进行了改革。
他要求五百人马以上的团队，必须设立部将一人，参谋一人，指导员一人。
这三个人的分工，分别为。
部将指挥军卒参与战斗，参谋策划并调动人马，指导员负责考核提拔军官。
三个人为一个团体，缺一不可。
再往上，千人团队，千夫长一人，参谋长一人，教导员一人。
然后到了武卫将军这一级，依然设立参谋长和政委各一人。
原则上，就是让每个团体领导，都成为三人一组的小团体。
杜绝一言堂。
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