公子荡却不以为然地说：“子鱼您这话就错了。您想啊，国君您图谋霸业的方法和齐桓公不一样。齐桓公治理国家二十多年，然后才主持盟会；您能等那么久吗？慢的时候用德行感化，急的时候就得用威严震慑。快慢的顺序，不能不考虑清楚啊！不向夷人学习，夷人就会怀疑我们；不威慑诸侯，诸侯就会轻视我们。国内被轻视，国外被怀疑，还怎么成就霸业呢？以前周武王砍下商纣王的脑袋，挂在太白旗上，才得了天下，这可是诸侯对天子做的事。对一个小国的国君，又有什么不可以的呢？您一定要这么做！”
襄公心里本来就急于想当诸侯盟主，就不听目夷的话。让邾文公抓住鄫子杀了，然后煮了去祭祀睢水之神，还派人去召集东夷的首领，都到睢水边来参加祭祀。东夷人向来不习惯宋国的政令，没有一个来的。滕子婴齐吓坏了，派人送了很多财物来请求释放，襄公这才放了婴齐。
曹国大夫僖负羁对曹共公襄说：“宋国又急躁又残暴，肯定成不了事，咱们不如回去吧。”共公就告辞回国，连地主之礼都没尽。
襄公大怒，派人去责备他说：“古代国君相见，都有肉干、粮食、牲口等礼物，用来增进宾主之间的友好。我在你的国境上停留，可不是一天两天了，三军将士，都还不知道主人的心意呢。你好好想想吧。”
僖负羁回答说：“安排住处，送上食物，这是朝聘的常礼。现在您因为公事到我国南部边境，我急忙赶来听候吩咐，还没顾得上其他的。现在您责备我没有尽地主之礼，我实在惭愧，还请您原谅。”曹共公说完就回去了。
襄公更加生气，传令出兵攻打曹国。公子目夷又劝阻说：“以前齐桓公会盟的时候，足迹遍布各国。送给诸侯的礼物丰厚，对诸侯的要求却很少，不责怪他们没有尽力，也不惩罚他们做得不够好，这是为了体谅别人的难处，照顾别人的感情。曹国缺少礼节，对您并没有什么损害，何必出兵攻打呢？”
襄公根本不听，派公子荡带着三百辆战车，去攻打曹国，包围了曹国的都城。僖负羁随机应变，布置防守，和公子荡对峙了三个月，公子荡也没能取胜。
这时候，郑文公第一个去朝拜楚国，还约了鲁、齐、陈、蔡四国国君，和楚成王在齐国境内结盟。
宋襄公听到这个消息，大惊失色。一来担心齐、鲁两国当中，会有人出来争当盟主，宋国就没法和他们竞争了；二来又怕公子荡攻打曹国失利，挫了锐气，被诸侯笑话。于是就把公子荡召回来，曹共公也怕宋国军队再来，派人到宋国谢罪。从此宋、曹两国又和好如初。
再说宋襄公一心想当霸主，看到小国诸侯纷纷不服，大国反而和楚国结盟，心里又气又急，就和公子荡商量。公子荡说：“现在的大国，没有超过齐、楚的。齐国虽然是以前的霸主之后，可刚刚经历内乱，国家势力还没有恢复；楚国虽然僭越称王，可刚刚和中原各国打交道，诸侯们都有点怕它。您要是真舍得用谦卑的言辞、丰厚的礼物，去向楚国请求让诸侯归附，楚国肯定会答应。借着楚国的力量来召集诸侯，再借着诸侯的力量来压制楚国，这只是一时的权宜之计。”
公子目夷又劝阻说：“楚国已经有诸侯归附了，怎么会帮我们；我们向楚国请求让诸侯归附，楚国又怎么会屈居我们之下。我担心这样会挑起争端啊。”
襄公不这么认为，立刻派公子荡带着丰厚的礼物去楚国，请求拜见楚成王。成王问他来干什么，答应明年春天，在鹿上这个地方相会。公子荡回来报告襄公，襄公说：“鹿上是齐国的地方，不能不告诉齐侯。”又派公子荡去齐国修好，说了楚王约定相会的事情，齐孝公也答应了。这一年是宋襄公十一年，也就是周襄王十二年。
第二年春天正月，宋襄公先到鹿上，筑起盟坛等待齐、楚两国国君。
二月上旬，齐孝公才到。襄公因为自己有送孝公回国即位的功劳，见面的时候，脸上露出得意的神情；孝公感激宋国的恩德，也很周到地尽了地主之礼。
又过了二十多天，楚成王才到。宋、齐两国国君接见他的时候，按照爵位排次序，楚国虽然僭越称王，实际上是子爵，所以宋公排在最前面，齐侯其次，楚子在最后，这是宋襄公定的位次。到了会盟那天，大家一起登上鹿上的盟坛。襄公毫不犹豫地以盟主自居，先拿起牛耳，一点都不谦让；楚成王心里很不高兴，勉强接受了歃血仪式。
襄公拱着手说：“我兹父有幸继承先代的事业，作为周王室的宾客。我不自量力，想重新恢复盟会的制度，又怕人心不齐，所以想借二位国君的威望，在我国的盂地会合诸侯。就定在秋天八月吧，如果二位国君不嫌弃，能够带头号召诸侯，来参加盟会，我愿意世世代代和二位国君保持兄弟般的友好关系，从殷商的先王以下，都会感激二位国君的恩赐，又岂止是我一个人呢？”
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