“大王圣明！赏罚分明，泽被万民，大秦之福！”群臣再次齐声颂扬。
封赏已毕，荣耀加身。
然而，“武仁君”秦臻并未沉浸于功勋的光环之中。
功勋属于过去，挑战就在眼前。
他再次出班，向嬴政和整个朝堂，提出了那份经过深思熟虑、关乎大秦未来数年乃至数十年战略方向的方略，条理清晰，目光长远：“其一、臣奏请大王，正式于魏地新土，设立‘东郡’。
此乃我大秦东出之桥头堡，关乎根本。
原洛邑降营、归化营、新垦土地及移民安置等一应事务，皆纳入东郡管理规范。
东郡之设，非仅为管辖之便，更为将洛邑试行之新政，制度化、规范化、法制化。
‘三年之约’乃安民定心之基石，当写入东郡首部郡法，细化土地分配细则、赋税减免年限、家眷安置流程、归化营管理条例。
务必使新附之民归心有望，安居有路，行事有章可循。”
接着，他郑重推荐：
“原太原、河东郡丞萧何，于洛邑安置降卒、调度粮秣、营建归化、推行‘信义’等事上，卓有成效，深谙新地治理之道。
其能，方可精准贯彻大王‘三年之约’之国策，将洛邑经验精髓，固化于东郡法度与实务之中。
臣保举萧何为东郡首任郡守，以其干练务实之能，必能将洛邑新政于东郡推行稳固，为大王守好此东出基石，育此未来之粮仓。”
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