7. 魔法防御体系构建：联合万国境内的魔法师、巫师等异人力量，构建魔法防御体系。在城市周边设置魔法结界，能够抵御敌军的魔法攻击和探测。在城墙、城门等关键部位加持魔法防护符文，增强防御设施的魔法抗性。同时，培养魔法战斗部队，利用魔法进行攻击、防御和支援作战，提升军队的整体战斗力。
8. 友军联盟与互助：积极与周边友好国家和部落建立军事联盟关系，签订互助协定。在遇到外敌入侵时，能够相互支援、协同作战。定期与盟友进行军事交流和联合演练，增进彼此之间的军事默契和信任，共同维护地区的和平与稳定。
会议最后，美人鱼高声宣布：“此次新政关乎万国的未来，人人平等之策将确保公平公正的社会环境；商业政策的前三条，包括税收改革、市场规范与贸易促进，将重塑商业格局；防守政策中的城墙加固、城门防御强化以及情报网络建设，是保障我们安全的关键举措。望诸位齐心协力，将这些政策贯彻落实，共创万国辉煌！”众人纷纷响应，誓言为万国的崛起而努力奋斗，会议在一片激昂的氛围中落下帷幕，而万国也即将在新政策的引领下开启全新的篇章。
第十八章:新策初行 希望与挑战
随着美人鱼新政的颁布，万国城迅速行动起来，进入了一个全新的发展阶段。
在新城建设工地，到处是一片热火朝天的景象。工匠们在魔法师的协助下，有条不紊地进行着各项工作。巨大的石块在魔法力量的牵引下，缓缓升空，精准地镶嵌在城墙之上。一排排房屋的框架逐渐搭建起来，木材的拼接声和工匠们的吆喝声交织在一起。来自不同地区的工匠们交流着技艺，一些先进的建筑方法得到了广泛传播。负责物资调配的人员忙碌地指挥着运输队伍，确保各种建筑材料按时送达。然而，资源的整合并非一帆风顺，不同地区的物资标准和运输习惯存在差异，导致初期出现了一些混乱和延误，但在各方的协调努力下，问题逐渐得到解决。
万国军的训练场上，士兵们按照分层训练计划刻苦操练。新兵们在烈日下练习基本功，汗水湿透了他们的衣衫，但他们的眼神中充满了坚定。老兵们则在模拟战场上进行战术演练，他们相互配合，动作娴熟。特殊兵种的选拔和训练也在紧锣密鼓地进行。暗影部队的候选者们在隐蔽的场地中练习潜行技巧，他们像幽灵一样穿梭在障碍物之间，努力做到悄无声息。御兽部队的士兵们与各种巨兽建立联系，学习如何驾驭它们的力量。但训练过程中也出现了一些意外，有士兵在与巨兽的磨合中受伤，也有暗影部队的成员因技巧掌握不熟练而暴露行踪，不过这些挫折并没有阻挡他们前进的步伐，反而促使他们更加努力地训练。
商业领域，新的税收制度开始实施。一些新兴产业和民生必需行业得到了政策扶持，商家们积极筹备扩大生产和经营规模。市场监管部门加大了对假冒伪劣商品的打击力度，查获了一批违规商品，维护了市场的正常秩序。商会组织纷纷成立，商人们在商会的平台上交流信息、合作共赢。但也有部分商家对税收改革存在抵触情绪，他们试图寻找政策漏洞来逃避税收，给税收征管工作带来了一定的挑战。商业扶持基金收到了众多商业项目的申请，评审工作繁重而复杂，需要仔细甄别项目的可行性和潜力。
在防守方面，城墙的加固和扩建工程进展顺利。坚固的塔楼和堡垒逐渐成型，为万国城增添了威严。城门的改造也接近尾声，厚重的铁门和复杂的防御机关让城门固若金汤。护城河的修缮拓宽工作完成后，河水波光粼粼，河底的尖木桩和铁蒺藜隐藏着致命的危险。情报人员开始深入各地收集情报，他们乔装打扮，混入各种场合。民众防御动员工作全面展开，民众们积极参与城防建设和军事训练。但情报网络的建设初期面临着人员不足和情报传递安全的问题，需要进一步完善和加强。
在这新策初行的过程中，万国城既有充满希望的发展势头，也面临着诸多挑战。各方势力在美人鱼的领导下，不断调整和努力，力求克服困难，让万国城在新政的推动下走向繁荣昌盛，而他们的故事也在这希望与挑战的交织中继续书写着。
第十九章:风云变幻 危机与抉择
正当万国城在新政的推行下努力奋进时，远方的海域却涌起了不祥的波澜。一艘艘神秘的战船出现在海平面上，它们的船帆上绘着诡异的标志，原来是一直对万国城虎视眈眈的海寇联盟。这些海寇在听闻万国城忙于内部变革，认为有机可乘，于是集结兵力，气势汹汹地朝着万国城驶来。
消息迅速传至万国城，美人鱼紧急召集各方领袖商议应对之策。会议室内气氛凝重，上古灵羊率先发言：“海寇来势汹汹，但其长途跋涉，必定疲惫。我们可先利用城防优势，坚守不出，消磨他们的锐气。”灵珠则提出：“我可施展法术，在沿海布下迷雾，干扰他们的视线，为我们争取时间准备防御。”然而，小老虎却激动地站起：“一味防守怎能彰显我万国城的威风，我愿率虎族勇士主动出击，杀他们个措手不及。”白虎也在一旁点头，眼神中充满斗志。
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