她广开渠道，张贴皇榜招募贤才，同时翻阅大量官员履历档案，与朝中多位德高望重的大臣商议推荐人选。
每日，罗楠的府邸门庭若市，来自大秦各地的有才之士纷纷慕名而来，展示自己的学识与才华。
罗楠亲自接见每一位候选人，或考较经史子集，或询问治国方略，或探讨民生利弊。
她目光如炬，言辞犀利，不放过任何一个细节，只为选拔出真正能为大秦效力的栋梁之材。
经过层层筛选，数十位精英脱颖而出。
这些人涵盖了各个领域，有擅长经济理财的，能精准分析市场行情，提出促进商业繁荣的策略；
有精通军事兵法的，对大秦周边地形和各国军事力量了如指掌；还有熟知律法条文的，能确保国家法令公正严明地执行。
内阁筹备完成后，罗楠选定吉日，带领内阁成员入宫面见秦萧。
这一日，内阁成员们身着崭新的朝服，神色庄重又带着一丝紧张，整齐地排列在宫殿大厅之中。
秦萧端坐在龙椅之上，目光威严地扫视着众人。
罗楠上前一步，恭敬奏道：“陛下，内阁成员已按计划挑选完毕，皆为大秦的精英才俊，现请陛下训示。”
秦萧微微颔首，起身缓缓走下龙椅，在众人面前踱步。
他仔细端详着每一位成员，眼神中既有审视，也带着期许。
“诸位皆是朕与罗爱卿精心挑选出来的，身负大秦的未来与希望。从今日起，你们便组成内阁，辅助朕处理国事。朕希望你们能一心为公，直言进谏，切莫辜负朕的信任。”
秦萧的声音沉稳有力，回荡在空旷的宫殿之中。
内阁成员们纷纷跪地叩首，齐声高呼：“陛下放心，臣等定当竭尽全力，不负圣恩！”
自此，内阁正式开始运作。
每日清晨，内阁成员齐聚内阁议事厅，讨论各类政务。
他们围坐在巨大的桌案旁，桌上堆满了各地呈上的奏章文书。
有人手持书卷，详细汇报地方灾情，提议开仓放粮、赈济灾民的措施；有人展开地图，分析边境军事形势，商讨防御策略；
还有人针对国内商业发展，提出改革税收制度、开辟新商路的建议。
讨论过程中，众人各抒己见，气氛热烈。
有时为了一个观点争得面红耳赤，但一旦达成共识，便迅速形成决议，上报给秦萧。
罗楠则在其中起着协调和主导的作用，她总能巧妙地整合各方意见，提炼出最佳方案。
秦萧对内阁的工作十分关注，时常亲自参与内阁会议，倾听大臣们的讨论。
每当遇到重大决策，他都会认真听取内阁成员的建议，综合各方因素后做出判断。
在一次关于是否与东齐开展贸易的讨论中，内阁成员们看法不一。
一部分人认为贸易可以互通有无，促进经济发展，增强两国友好关系；另一部分人则担心东齐可能借此机会窥探大秦虚实，存在安全隐患。
秦萧静静地聆听着双方的辩论，目光不时在众人身上流转。
罗楠观察着皇帝的神情，适时地补充一些观点和数据，帮助秦萧全面了解情况。
最终，秦萧权衡利弊，决定在加强边境防御的前提下，谨慎地开展有限度的贸易活动。
事实证明，这一决策不仅促进了经济交流，还在一定程度上缓解了边境的紧张局势。
随着内阁制度的推行，大秦朝堂的风气焕然一新。
以往丞相独揽大权时的沉闷压抑氛围不复存在，取而代之的是积极活跃的议政之风。
官员们不再只围绕着丞相一人转，而是将精力投入到实际政务中。
各部门之间的协作更加顺畅，信息传递迅速，决策效率大幅提高。
在经济上，内阁推出一系列鼓励农桑、扶持商业的政策。
农田开垦面积不断增加，水利设施得到修缮和新建，粮食产量稳步上升。
城市中的商业活动日益繁荣，街道上店铺林立，商品琳琅满目。
大秦的丝绸、瓷器等特产远销海外，换回了大量的财富和珍稀物资。
在军事方面，内阁与军方密切合作，加强军队训练，更新武器装备。边境防线得到巩固，士兵们士气高昂。
面对周边国家的挑衅，大秦军队展现出强大的战斗力，扞卫了国家的尊严和领土完整。
文化领域同样呈现出蓬勃发展的景象。
内阁鼓励学术研究，资助文人墨客着书立说。
学府中人才辈出，各种思想流派相互碰撞、交流，文化艺术呈现出百花齐放的繁荣局面。
百姓们也切实感受到了这些变化。
生活逐渐安定富足，社会秩序井然。街头巷尾，人们谈论的不再是朝堂争斗，而是国家的新政策、新生活。
孩子们在学堂中朗朗读书，年轻人积极投身于各行各业，为国家的发展贡献力量。
而罗楠，在看到内阁制度步入正轨，大秦逐渐走向繁荣后，并没有居功自傲。
她始终牢记自己当初的承诺，在适当的时候，准备再次向秦萧提出辞去丞相之职。
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