在经过一番深思熟虑后，罗楠坐在临时搭建的指挥部内，面前摆放着一台崭新的电报机。
她的专属电报员，神情专注，手指在电报机的按键上快速跳动，一份份饱含着前瞻性与可行性建议的电报，通过电波，跨越千山万水，飞向大秦皇宫秦萧的所在之处。
电报中，罗楠条理清晰地阐述着：“陛下，东齐之地广袤，民情复杂，为今之计，需从行政划分入手，构建全新治理格局。依大秦成熟规划，可将东齐划分为鲁省、浙省、苏省、皖省四个郡级行政区。如此划分，并非随意为之。鲁省，素有深厚文化底蕴，传统儒学根基深厚，将其独立设省，便于以文化为纽带，凝聚民众向心力，传承教化；浙省，临海而居，商贸气息浓郁，渔业、海运等产业颇具规模，单独管理，能充分发挥其商业优势，推动经济繁荣；苏省，土地肥沃，物产丰饶，农业发达，设省治理可更好统筹农业生产，保障粮食供应；皖省，山川纵横，资源丰富，独立行政区利于合理开发资源，带动地方发展。各省份依据自身特色，因地制宜发展，必能迅速融入大秦体系。”
紧接着，罗楠又在电报中提及移民事宜：“再者，移民一事刻不容缓。从大秦内地挑选部分民众，迁至东齐新设省份。移民过程中，可按家庭为单位，组织有序迁徙。为鼓励民众前往，给予一定政策优惠，如迁徙途中提供免费车马、食宿，抵达后分配肥沃土地，减免数年赋税等。同时，派遣经验丰富的官吏随行，协助移民安置，确保他们能在新土地上安居乐业。如此，既能充实东齐人口，缓解内地人口压力，又能将大秦先进的农耕技术、生产方式引入东齐，促进当地经济快速复苏。而且，不同地区民众相互融合，文化交流碰撞，更能加速东齐与大秦的文化认同，巩固统治根基。”
谈及对东齐皇室与官员的处置，罗楠在电报里斟酌着语句：“东齐主要皇室成员，虽已失去政权，但在当地仍有一定影响力。贸然处置，恐生变故。可将他们迁至燕京豢养起来，安置在特定居所，给予优渥生活待遇，派专人监管，限制其行动自由。如此，既能彰显陛下仁慈，又能防止他们暗中煽动叛乱。而对于其他皇室旁支，可贬为庶民，分发土地，令其自食其力。让他们融入民间，感受百姓生活，渐渐消磨其复国念想。至于东齐官员，当以能者上、庸者下为原则。组织专门考核，内容涵盖政务处理、民生治理、经济谋划等方面。考核合格者，留任原职或调任他处，继续为大秦百姓效力；不合格者，予以罢黜。同时，选派大秦优秀官员前往东齐任职，与留任官员相互学习、监督，将大秦先进的行政理念、管理模式引入东齐官场，提升整体行政效能，确保地方治理顺畅。”
秦萧收到罗楠发来的电报后，仔细研读，不禁拍案叫绝：“罗相所言，条理清晰，切中要害。就依她之策，速速推行。”
于是，一场大规模的改革在东齐大地拉开帷幕。
移民队伍浩浩荡荡向东齐进发，一路上，车马喧嚣，人声鼎沸。
官吏们手持名册，忙碌地组织着行程，为移民们解决各种难题。
当移民队伍踏入东齐境内，东齐百姓的反应各不相同。
起初，一些百姓心存疑虑，站在路边远远观望，眼神中带着警惕。
他们担忧外来移民会抢占自己的土地，打破原有的生活秩序。
然而，随着移民安置工作的推进，百姓们的态度逐渐发生了转变。
移民们在官吏的引导下，开始在分配的土地上搭建房屋、开垦农田。他们带来了先进的农具和种植技术，引得当地百姓纷纷围观。
一位东齐老农看着移民们使用的新式犁具，好奇地凑上前询问。
移民们热情地为他讲解，还亲自示范操作。
老农眼中满是惊讶与赞叹：“这玩意儿可真厉害，翻地又快又深，俺们以前咋就没见过呢！”
在移民们的影响下，不少东齐百姓开始主动学习新技术，与移民们交流种植经验，原本的隔阂在不知不觉中渐渐消除。
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